住房公積金擬納入審計監(jiān)督事項(xiàng)的通知
住房公積金擬納入新增法定審計監(jiān)督事項(xiàng)。昨天下午，記者從市人大常委會法規(guī)解讀會獲悉，《上海市審計條例(草案)》預(yù)計下月進(jìn)入審議程序。
據(jù)市審計局局長宋依佳介紹，審計監(jiān)督是憲法規(guī)定的一項(xiàng)國家制度，是國家治理的重要組成部門。2009—2011年，全市審計機(jī)關(guān)共完成審計和專項(xiàng)審計調(diào)查項(xiàng)目2694個，促進(jìn)財政增收節(jié)支24.06億元，節(jié)省投資87.88億元，向司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索32個。
審計事項(xiàng)是審計機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的審計監(jiān)督任務(wù)，保障公共財政健康運(yùn)行，首先要明確監(jiān)督事項(xiàng)。為此，條例草案對《審計法》已經(jīng)明確的審計事項(xiàng)，集中歸并為一條；同時，針對本市市情，擬將住房公積金明確列舉為審計監(jiān)督事項(xiàng)，以適應(yīng)本市住房公積金規(guī)模和使用范圍不斷擴(kuò)大、管理要求日趨嚴(yán)格的需要，維護(hù)公共利益。
條例草案新增審計事項(xiàng)，還涉及對國有、國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況。這一制度設(shè)計有利于本市審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)審計監(jiān)督，更好服務(wù)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。
在新增審計事項(xiàng)之外，為適應(yīng)公共財政制度改革，條例草案依據(jù)當(dāng)前有關(guān)預(yù)算分類，細(xì)化了本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計事項(xiàng)范圍。其中，預(yù)算執(zhí)行細(xì)分為：政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算等四大類。
對公眾關(guān)注的`審計公開，條例草案給出的一種設(shè)想是：由審計組在開展審計期間，根據(jù)審計項(xiàng)目的具體情況，公示所開展的審計項(xiàng)目，以及審計組組長的聯(lián)系方式。此外，條例草案不僅明確規(guī)定“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”審計公示，還明確規(guī)定審計機(jī)關(guān)開展其他審計，也可以進(jìn)行審計公示。
需要強(qiáng)調(diào)的是，審計不僅要揭露問題，更重要的是落實(shí)整改，解決問題。本市審計整改在制度、機(jī)制建設(shè)等方面形成了一系列行之有效的新做法，擬納入條例草案
規(guī)定被審計單位書面報告審計整改結(jié)果報告的時限。條例草案規(guī)定被審計單位應(yīng)當(dāng)自收到審計報告、審計決定書之日起90天內(nèi)，將審計整改情況書面報告審計機(jī)關(guān)，以增強(qiáng)審計整改的可操作性。
明確審計機(jī)關(guān)審查了解審計整改情況的主要內(nèi)容。 明確要求建立審計整改工作督查機(jī)制。對被審計單位未整改或未完全整改的事項(xiàng)，由審計機(jī)關(guān)和有關(guān)部門通報批評，問責(zé)有關(guān)責(zé)任人。
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