8月份，國務(wù)院取消了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師等11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。到明年將基本完成取消職業(yè)資格許可事項的工作，職業(yè)資格考試太多、證書太亂的現(xiàn)象有望改變。8月30日，十二屆全國人大常委會第十次會議舉行聯(lián)組會議，結(jié)合審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報告進(jìn)行專題詢問。在回答委員的提問時，人社部負(fù)責(zé)人透露上述信息。

　　現(xiàn)狀>>各類職業(yè)證書催生考證熱

　　1994年，職業(yè)資格證書制度作為科學(xué)評價人才的一項制度，被寫入勞動法。此后，各類職業(yè)資格證書應(yīng)運而生，并催生了各種培訓(xùn)熱、考證熱。當(dāng)日下午，國務(wù)院14個部門的負(fù)責(zé)人坐成一排，接受全國人大常委會委員詢問。

　　有委員提出，目前的職業(yè)資格許可領(lǐng)域，一個行業(yè)有十幾種甚至幾十種職業(yè)資格。職業(yè)資格過多的同時，有關(guān)方面也借機斂財，通過辦班、教材、考試來收取高額的培訓(xùn)費、教材費、考試費。現(xiàn)在，在青年中有一股“考證熱”，青年人不僅要取得高學(xué)歷，還要去考各種各樣的資格證，手上拿著一大把證，可就是找不到工作。

　　全國人大常委會委員向現(xiàn)場的國務(wù)院工作人員提問：現(xiàn)在我國職業(yè)資格的種類究竟有多少?哪些需要保留?哪些需要取消?

　　行動>>11月再取消一批職業(yè)資格許可

　　人社部負(fù)責(zé)人回答說，針對減少職業(yè)資格的許可和認(rèn)定，國務(wù)院要求2013年、2014年分批取消職業(yè)許可事項，到2015年基本完成取消資格許可事項的工作。

　　今年的6月和8月，國務(wù)院分兩批取消了58項中央部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格許可等。上述負(fù)責(zé)人說，今年11月份再取消一批職業(yè)資格許可。目前，準(zhǔn)入類的職業(yè)資格現(xiàn)在還有84項，對于其中不符合要求的要繼續(xù)取消。

　　人社部負(fù)責(zé)人介紹，對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，一律取消;有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類資格，如果與國家安全、公共安全、人民生命財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切，或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，將建議按程序提請修改法律法規(guī)后，予以取消。根據(jù)下一步的清理計劃，國務(wù)院行業(yè)部門、全國性的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格，原則上予以取消，確實需要保留的，經(jīng)過批準(zhǔn)后，納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度管理。水平評價類職業(yè)資格由政府部門制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范，具體認(rèn)定工作逐步移交給行業(yè)協(xié)會、學(xué)會承擔(dān)。

　　追問>>

　　哪些職業(yè)資格許可認(rèn)定事項被取消?

　　本次取消的專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格，涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個專業(yè)領(lǐng)域，包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評估師、國際商務(wù)專業(yè)人員、注冊資產(chǎn)評估師、企業(yè)法律顧問、建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員和品牌管理師等11項職業(yè)資格。

　　取消門檻是為刺激就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　此次取消職業(yè)資格的主要范疇是國務(wù)院部門設(shè)置，但沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格。旨在降低所涉行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的門檻，從而激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體的積極性。如果是行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報國務(wù)院人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)后，設(shè)置為水平評價類職業(yè)資格。

　　取消資格認(rèn)定，不意味著“無門檻”

　　有業(yè)內(nèi)人士在受訪時說，隨著職業(yè)資格許可和認(rèn)定的取消，進(jìn)入這些行業(yè)的門檻會降低。“但并不意味著完全‘無門檻’。因為，取消資格認(rèn)證只代表著‘準(zhǔn)入行為’被終止，并不代表著所涉職業(yè)沒有了水平評價。”業(yè)內(nèi)人士分析說。

　　以前獲取的資格認(rèn)證，是否因此作廢?

　　對此，人社部門有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，之前獲取的資格證書不再發(fā)揮職業(yè)絕對“敲門磚”的功能，“但仍是你在該領(lǐng)域所具備能力和水平的體現(xiàn)”。