教育部直屬高校基本建設管理辦法

　　導語：教育部直屬高�；�本建設管理辦法是為了進一步規范教育部直屬高�；�本建設管理，提高決策水平，保證投資效益，促進直屬高校事業持續健康發展而制定的。以下是由CN人才網收集整理的全文內容，歡迎閱讀。

教育部直屬高校基本建設管理辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為進一步規范教育部直屬高等學校(以下簡稱直屬高校)基本建設管理，提高決策水平，保證投資效益，促進直屬高校事業持續健康發展，根據有關法律法規和國家相關政策，結合實際情況，制定本辦法。

　　第二條　直屬高校校園建設總體規劃(以下簡稱校園規劃)的編制，新建、擴建、改建等基本建設項目(以下簡稱建設項目)的管理適用本辦法。

　　第三條　教育部是直屬高�；�本建設的主管部門，負責指導編制校園規劃、審批建設項目、申請國家投資和監督項目實施。

　　第四條　直屬高校是基本建設的責任主體，負責校園規劃的編制及報審，建設項目的申請報批、資金籌措和組織實施。

　　第五條　直屬高�；�本建設決策應當嚴格執行“三重一大”制度，遵守基本建設程序，堅持先規劃論證、后設計施工。

　　第二章　校園規劃編制

　　第六條　校園規劃是學校開展基本建設、確定建設項目的重要依據，應當具有前瞻性、穩定性和權威性，不得隨意變更。

　　第七條　編制校園規劃(含新編和修訂，下同)應當貫徹保護環境、節地、節水、節能、節材的基本方針，構建資源節約型、環境友好型校園，做到以人為本、統籌規劃，實事求是、量力而行，尊重標準、勤儉辦學，把握節奏、保證安全。

　　第八條　編制校園規劃應當堅持適用、經濟的原則，正確處理近期建設和遠景發展的關系，新建、改擴建校園和既有校園的關系。校園建筑規劃面積指標應當符合國家相關規定。

　　第九條　直屬高校應當委托有相應資質的單位編制校園規劃，進行政策、法律及技術咨詢，組織專家評估論證，并按照有關規定公開相關信息，充分吸收師生員工和公眾參與。有條件的應當制定相應的規劃設計導則，設立校園規劃委員會。

　　第十條　直屬高校編制校園規劃應當征求教育部意見，教育部根據需要組織專家進行咨詢論證。直屬高校應當根據論證意見修改完善校園規劃。校園規劃應當依照有關規定報地方規劃部門批準后送教育部備案。

　　第十一條　直屬高校應當根據經批準的校園規劃，結合事業發展需要和財務能力，按照國家經濟與社會發展規劃周期，每5年編制一次基本建設規劃(以下簡稱基建規劃)，確定5年內規劃實施的建設項目和年度投資方案，并報教育部備案。未列入基建規劃的建設項目原則上不予批準建設。

　　第三章　建設項目管理

　　第十二條　直屬高校建設項目應當按照國家有關規定分別報送教育部或者國家發展和改革委員會審批，獲得相關批準后方可實施。

　　第十三條　由國家發展和改革委員會審批的建設項目，應當報教育部初審后，由教育部報國家發展和改革委員會審批。

　　第十四條　直屬高校報教育部審批的建設項目，其審批環節包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算。

　　第十五條　直屬高校因規劃設計、土地征用、爭取投資等需要，報教育部審批建設項目的項目建議書。

　　直屬高校申請審批項目建議書應當提供以下材料：

　　(一)請示文件;

　　(二)學校決策會議紀要;

　　(三)校園規劃;

　　(四)項目建議書，主要包括項目概況、建設依據和必要性、投資估算、效益分析;

　　(五)其他相關材料。

　　第十六條　建設項目可行性研究報告應當委托有相應資質的單位編制，符合國家相關部門要求的前期工作質量和深度。

　　直屬高校申請審批可行性研究報告應當提供以下材料：

　　(一)請示文件;

　　(二)學校決策會議紀要;

　　(三)校園規劃;

　　(四)可行性研究報告及編制單位資質文件;

　　(五)城市規劃部門出具的規劃條件;

　　(六)國有土地管理部門出具的項目用地預審意見或土地使用權證;

　　(七)環保部門出具的環境影響評價批復文件;

　　(八)有關單位出具的節能評估材料;

　　(九)資金籌措證明;

　　(十)其他相關材料。

　　第十七條　編制建設項目可行性研究報告應當包括以下內容：

　　(一)總論;

　　(二)需求分析與建設規模;

　　(三)場址選擇;

　　(四)建筑方案選擇;

　　(五)節能節水措施;

　　(六)環境影響評價;

　　(七)勞動安全衛生消防;

　　(八)組織機構與人力資源配置;

　　(九)項目實施進度;

　　(十)投資估算與資金籌措;

　　(十一)招標方案及項目招標基本情況表;

　　(十二)財務評價;

　　(十三)社會評價;

　　(十四)研究結論與建議。

　　第十八條　按照國家預算管理要求，計劃下一年度新開工的建設項目，應當于本年度5月底前一次性向教育部報送可行性研究報告及相關文件。經審查確認符合本辦法相關要求的，于30個工作日內予以批復;不符合要求的，應當說明理由或提出修改意見，原則上本年度不再予受理。

　　第十九條　建設項目可行性研究報告實行審批前投資咨詢評估制度，咨詢評估工作應當按照投資咨詢評估管理的有關規定執行。需要委托投資咨詢評估的建設項目，其評估時間原則上為30個工作日，此時間不計入批復時限。

　　第二十條　建設項目應當在可行性研究報告批復文件下達之日起5年內開工建設。逾期未開工的建設項目，須重新審核報批。

　　第二十一條　直屬高校應當采取有效措施保證建設項目設計質量，有效控制項目變更。可行性研究報告批準后，委托有相應資質的單位編制初步設計及概算。建設項目初步設計及概算應當嚴格依照可行性研究報告批復文件所確定的內容編制。

　　第二十二條　直屬高校申請審批初步設計及概算應當提供以下材料：

　　(一)請示文件;

　　(二)初步設計及概算，主要包括設計總說明、總平面圖、各專業計算書及設計圖紙、工程概算書等;

　　(三)可行性研究報告批復文件;

　　(四)其他相關材料。

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