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甘肅省招標投標條例(修訂草案)

時間:2018-04-25 19:37:00 規章制度 我要投稿

甘肅省招標投標條例(修訂草案)

  近日,《甘肅省招標投標條例》(修訂草案)面向社會公開征求意見。公眾可以在5月20日前,通過信函方式將意見郵寄至:蘭州市中央廣場1號,甘肅省人民政府法制辦公室經濟法規處。郵政編碼:730030。信封上注明“立法征求意見”字樣或通過電子郵件方式將意見發送至:fzb605@163.com,兩種方式提出意見。 下面就來和CN人才網小編一起看看甘肅省招標投標條例(修訂草案)吧。

  甘肅省招標投標條例(修訂草案)

  第一章 總則

  第一條 為了規范招標投標活動,保證工程建設項目質量,保護國家利益、社會公共利益、招標投標活動當事人的合法權益,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

  第二條 本行政區域內的招標投標活動及其監督管理,適用本條例。

  第三條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

  第四條 縣級以上人民政府應當建立招標投標工作協調機制,負責協調招標投標工作中的重大事項,督促相關部門積極履行招標投標工作監管職責。

  縣級以上人民政府發展和改革部門負責指導、綜合協調和監督本行政區域內的招標投標工作,省發展和改革行政部門對省重點工程建設項目的招標投標活動實施監督檢查。

  第五條 縣級以上人民政府有關行政部門依照各自職責分工,對招標投標活動實施監督,受理舉報投訴,協調處理,依法查處招標投標活動中的違法行為:

  (一)建設行政部門監督各類房屋建筑及其附屬設施和配套線路、管道、設備安裝項目以及市政項目的招標投標活動;

  (二)國土資源、水利、交通、農牧、林業、海洋與漁業、環保、科技、工業信息產業、商務等行政部門監督相應行業的招標投標活動;

  (三)財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執行情況和政府采購政策執行情況實施監督;

  (四)審計機關依法對招標投標活動有關的審計對象實施審計監督;

  (五)監察機關依法對與招標投標活動有關的監察對象實施監察。

  縣級以上人民政府對其所屬部門有關招投標活動的監督職責分工另有規定的,從其規定。

  第六條 縣級以上人民政府有關行政主管部門不得制定限制性條件阻礙或者排斥其他地區、其他系統投標人進入本地區、本系統市場;不得以獲得本地區、本系統獎項作為評標加分或者中標條件;不得要挾、暗示投標人在中標后分包部分工程給特定的承包商、供貨商。

  任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

  第七條 依法必須招標的項目,應當進入符合省級人民政府規定標準的公共資源交易平臺,通過招標投標擇優選定中標人。

  鼓勵各交易平臺公平競爭,由招標人自主選擇交易平臺。

  第八條 公共資源交易平臺是指設區的市級以上人民政府根據需要設立或市場主體依法建設的、實施統一的制度和標準、具備開放共享的公共資源交易電子服務系統和規范透明的運行機制,為市場主體、社會公眾、行政監督管理部門等提供公共資源交易的場所、設施等綜合服務的體系。

  積極引導社會資本建設運營公共資源交易平臺。市場主體建立的公共資源交易平臺運行服務機構符合省級人民政府規定標準的,各級人民政府可以通過購買服務的方式加以利用。

  縣級人民政府不再新設公共資源交易平臺,現有的符合標準的縣級公共資源交易平臺應當依法整合為市級公共資源交易平臺的分支機構。

  第九條 公共資源交易平臺必須具備以下條件:

  (一)有符合省級人民政府規定標準的公共資源交易場所和滿足招標投標交易基本功能要求的服務設施,具備開放共享和互聯互通的公共資源交易電子服務系統;

  (二)有不與任何行政監督部門及其所屬機構有隸屬關系的獨立服務機構;

  (三)有健全的工作規則、辦事程序和內部管理制度;

  (四)有熟悉相關法律法規、工程建設和招標投標管理等方面知識的專業人員;

  (五 )法律、法規規定的其他條件。

  第十條 公共資源交易平臺應當立足公共服務職能定位,堅持電子化平臺的發展方向,遵循開放透明、資源共享、高效便民、守法誠信的運行服務原則,在相關行政部門的指導下推動全省公共資源交易平臺信息化工作。

  第十一條 建立由市場主體以及第三方參與的社會評價機制,對公共資源交易平臺運行服務機構提供服務情況進行評價。

  第十二條 各級行政監督管理部門應當將公共資源交易活動當事人資質資格、信用獎懲、項目審批和違法違規處罰等信息,自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開,并通過相關電子監管系統交換至公共資源交易電子服務系統。

  第十三條 各級公共資源交易平臺應當依托統一的社會信用代碼,記錄公共資源交易過程中產生的市場主體和專家信用信息,并通過國家公共資源交易電子服務系統實現信用信息交換共享和動態更新。

  第十四條 建立和完善招標投標行業自律機制,加強行業自律。鼓勵建立跨行業、跨地區的招標投標協會,維護招標投標市場秩序,促進招標投標活動的公開、公平和公正進行。

  第二章 招標的范圍和規模標準

  第十五條 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施工程建設項目的范圍包括:

  (一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;

  (二)鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業等交通運輸項目;

  (三)郵政、電信、信息網絡等郵電通訊項目;

  (四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、水土治理等水利項目;

  (五)道路、橋梁、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目;

  (六)生態環境保護項目;

  (七)其他相關基礎設施項目。

  第十六條 關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括:

  (一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;

  (二)科技、教育、文化、衛生、社會福利、體育、旅游等項目;

  (三)廣播電視、新聞出版項目;

  (四)商品住宅,包括經濟適用住房;

  (五)其他相關公用事業項目。

  第十七條 使用國有資金投資和國家融資的項目的范圍包括:

  (一)使用各級財政預算資金的項目;

  (二)使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目;

  (三)使用國有企業事業單位自有資金,并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目;

  (四)使用國家發行債券所籌資金、國家政策性貸款、國家對外借款或者擔保所籌資金的建設項目,國家授權投資主體融資、國家特許的融資項目。

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