云南省旅游市場秩序整治工作措施
《云南省旅游市場秩序整治工作措施》將于4月15日起施行。以下是CN人才網小編給大家整理的云南省旅游市場秩序整治工作措施，快來看看吧。
昨日，云南省旅游發展委員會和云南省政府新聞辦在昆明召開新聞發布會宣布：經省政府常務會、省委常委會審議通過，《云南省旅游市場秩序整治工作措施》將于4月15日起施行。該《措施》共7個方面22條，將從斬斷灰色利益鏈條、規范旅行社經營行為、加強導游人員管理、提升景區服務質量等方面重拳整治云南旅游市場亂象，確保用一年時間讓全省旅游市場秩序實現根本好轉，還云南風清氣正旅游生態，為入滇游客創造一個安全、有序、文明、和諧的旅游環境，重塑云南旅游良好形象。
據介紹，《云南省旅游市場秩序整治工作措施》7個方面22條“鐵律”從旅游購物管理、旅行社管理、導游管理、景區景點管理、監管機制、旅游協會改革、政府履職等7個方面入手：針對旅游購物“高定價、高回扣”等問題，通過取消旅游定點購物、嚴禁變相安排和誘導購物、嚴厲打擊商家針對旅游者的各類欺詐銷售行為，以最徹底的措施斬斷灰色利益鏈條;針對旅行社普遍存在的“不合理低價游”經營模式，通過嚴厲打擊發布、銷售、經營“不合理低價游”產品，實施新的旅游標準合同并嚴格監管，建立旅行社“黑名單”制度，以最嚴厲的措施規范旅行社經營行為;針對導游服務質量存在的'問題，通過建立全省統一的導游管理信息平臺，建立導游服務質量網上評價系統，嚴格管理簽約導游等，以最有效的措施加強導游人員管理;針對景區管理薄弱、秩序較亂等問題，通過制定出臺旅游景區景點管理辦法，規范旅游景區經營管理，集中整治景區存在的游客投訴多、安全隱患突出等問題，以最全面的措施提升景區服務質量;通過建立健全集中統一的綜合監管指揮平臺，強化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市場監管局旅游市場執法3支隊伍，提高旅游市場執法監管效率，發揮多個涉旅執法部門的職能作用，建立旅游監管履職紀檢監察機制等，在全省重點旅游地區推進“1+3+N+1”的旅游市場綜合監管模式;針對行業協會職能偏弱、自律作用發揮不足等問題，通過推動行業協會與行政機關完全脫鉤，強化行業協會職能，建立健全行業協會運行機制，以最有力的措施推進行業協會改革;針對目前各級政府市場監管的“不愿管、不敢管、管不了、管不好”等責任不落實的情況，通過強化旅游市場屬地監管責任，州、市政府主要領導為旅游市場監管第一責任人，加大監督考核問責力度，建立旅游綜合監管評價制度，以最嚴肅的措施推動地方政府履職到位。
據省旅發委主任余繁介紹，《云南省旅游市場秩序整治工作措施》在研究制定過程中遵循了問題倒逼、系統性解決、標本兼治、從嚴整治和可操作性5大原則，目標為一年內旅游市場秩序實現根本好轉，促進我省旅游產業健康發展。
通過多年努力，我省打造了享譽海內外的云南旅游品牌，“七彩云南”深入人心。為保持旅游產業的健康發展，省委、省政府在不同時期針對不同問題，采取了一系列的措施，持續整治和規范旅游市場秩序。特別是去年以來，我省又制定出臺了《云南省深入開展旅游行業整治規范旅游市場秩序工作方案》，研究提出了8個方面16項具體措施。實施了“30天無理由退貨”制度，并加大檢查和查處力度，探索建立旅游市場綜合監管機制。去年10月以來，全省共清理下架不合理低價游產品1286個，查處涉嫌違規企業52家，勒令停業整頓購物店9家，勒令停業整頓旅行社11家，旅行社服務網點31家，勒令停業整頓景區1家，處理旅游行政處罰案件228起，在旅游市場整治上取得了一定成效。
相關閱讀：
3月27日，云南政府新聞辦召開新聞發布會，表示《云南省旅游市場秩序整治工作措施》(以下簡稱《措施》)將于4月15日起正式施行。據悉，該《措施》被稱為“史上最嚴”，除了取消了旅游定點購物，并嚴禁變相安排和誘導購物外，還將嚴厲打擊發布、銷售、經營“不合理低價游”產品。
據省旅游發展委員會黨組書記、主任余繁介紹，云南此前實施了“30天無理由退貨”制度，加大了檢查和查處力度，探索建立了旅游市場綜合監管機制，旅游市場整治取得一些成效，但整治效果還不夠理想，整治工作仍停留在治標階段，支撐“不合理低價游”的深層次問題還沒有得到徹底解決，連接“不合理低價游”的灰色利益鏈條還沒有徹底斬斷。
為徹底整治旅游市場，解決深層次問題，云南決定研究出臺《云南省旅游市場秩序整治工作措施》，爭取一年內讓旅游市場秩序實現根本好轉。
記者獲悉，《云南省旅游市場秩序整治工作措施》自2017年4月15日起施行，共七個方面22條。
在旅游購物管理方面，針對旅游購物 “高定價、高回扣”等問題，該措施明確，將取消旅游定點購物，將所有旅游購物企業納入社會普通商品零售企業進行統一監管;嚴禁變相安排和誘導購物，防止購物商店與旅行社和司陪人員之間形成新的灰色利益鏈條;嚴厲打擊購物商店針對旅游者各類欺詐銷售行為。以最徹底的措施斬斷灰色利益鏈條。
在旅行社管理方面，針對旅行社普遍存在的“不合理低價游”經營模式，云南將以最嚴厲的措施規范旅行社經營行為。
“一方面將嚴厲打擊發布、銷售、經營“不合理低價游”產品。并實行新的旅游標準合同，取消旅游合同中的購物附加條款。同時對合同簽訂不規范、指定購物點、推銷另行付費自費項目、強迫及變相強迫消費等依法從嚴處理。”余繁表示，云南還將嚴格監管旅游合同，實行旅游合同電子化管理。建立旅行社“黑名單”制度，對旅行社進行綜合評價，對進入“黑名單”的旅行社進行重點監管。
而在導游管理方面。針對導游服務質量存在的問題，云南將建立全省統一的導游管理信息平臺，將全省所有導游納入平臺進行實時動態監管;建立導游服務質量網上評價系統，把評價結果作為導游星級評定和導游從業評價考核的主要依據，公開導游考核評價結果，形成導游良性競爭機制和良好執業環境。要求有關企業要與簽約導游依法簽訂勞動合同，建立合理薪酬制度，保障導游合法權益。
《措施》針對景區管理薄弱、秩序較亂等問題，要求制定出臺旅游景區景點管理辦法，強化景區景點標準化管理。對景區存在的游客投訴多、安全隱患突出等問題進行集中整治。
此外，《措施》規定，在目前5州市和2縣市試行“1+3+N”旅游綜合監管機制并取得實效的基礎上，云南擬在全省重點旅游地區推行“1+3+N+1”旅游綜合監管模式。推進行業協會改革。
針對目前各級政府在旅游市場監管中存在的“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等責任不落實的情況，《措施》要求，強化旅游市場屬地監管責任，州、市政府主要領導為旅游市場監管第一責任人，將旅游市場監管納入年度綜合考評內容，對市場監管不力，發生惡性旅游事件，造成惡劣社會影響的，對相關責任人進行嚴肅問責。還加大了監督考核問責力度，建立旅游綜合監管考核評價制度，每季度對州市進行量化考評;季度綜合考評連續3次處于后3位的，對州、市政府主要領導進行約談;連續3次處于末位的，對州、市政府主要領導及相關人員進行問責。
【云南省旅游市場秩序整治工作措施】相關文章：
8.云南省勞動合同