醫療事故處理條例分點解讀

　　為了正確處理醫療事故，保護患者和醫療機構及其醫務人員的合法權益，維護醫療秩序，保障醫療安全，促進醫學科學的發展，制定了本條例。于2002年2月20日國務院第55次常務會議通過，于2002年9月1日起公布施行。共計七章六十三條。以下是小編分享的醫療事故處理條例分點解讀，歡迎閱讀。

　　醫療事故的概念和定義

　　概念

　　是指在診療護理工作中，因醫務人員診療護理過失，直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導致功能障礙的。

　　認定醫療事故必須具備以下五個條件：

　　1、醫療事故的行為人必須是經過考核和衛生行政機關批準或承認，取得相應資格的各級各類衛生技術人員。因診療護理工作是群體性的活動，構成醫療事故的行為人，還應包括從事醫療管理、后勤服務等人員。

　　2、醫療事故的行為人必須有診療護理工作中的過失。

　　3、必須是發生在診療護理工作中(包括為此服務的后勤和管理)。

　　4、給病員造成危害的結果，必須符合《辦法》第二條規定，即“死亡、殘廢、組織器官損傷導致功能障礙的”。不及這種程度，不認定為醫療事故。

　　5.危害行為和危害結果之間，必須有直接的因果關系。否則不能認定為醫療事故。在多因一果時，要具體分析各自原因的不同地位和作用。如病人死亡、殘疾或功能障礙與疾病本身的自然轉歸常有密切關聯。有時因疾病重篤、復雜或已處晚期，而責任者的過失行為只是處于非決定性的地位，甚至是處于偶合地位，這些都要作具體分析，尤其是在事故定性、定級和對責任者處分時要慎重判定。

　　“過失”說明

　　過失，是指行為人由于疏忽大意和過于自信的兩種心理狀態所造成的危害結果。過失與故意的屬性根本不同，醫療事故屬于過失，不是故意。此外，尚有因技術水平和經驗不足造成的技術過失，與疏忽大意和過于自信過失有所不同，在實踐中有加以區別的必要。

　　疏忽大意過失：是指在醫療事故的發生中，根據行為人相應職稱和崗位責任制要求，應當預見到和可以預見到自己的行為可能造成對病員的危害結果，因為疏忽大意而未能預見到，或對于危害病員生命、健康的不當做法，應當作到有效的防范，因為疏忽大意而未能做到，致使危害發生。如不執行或不正確執行規章制度和履行職責，對危重病員推諉、拒治;對病史采集、病員檢查、處理漫不經心，馬虎草率;或擅離職守;或遇到不能勝任的技術操作，既不請示，也不請人幫助，一味蠻干;或擅自做無指征和有禁忌癥的手術和檢查等，而造成了對病員的危害結果。

　　過于自信過失：是指行為人雖然預見到自己的行為可能給病員導致危害結果，但是輕信借助自己的技術、經驗或有利的客觀條件能夠避免，因而導致了判斷上和行為上的失誤，致使對病員的危害結果發生。

　　具體事例

　　構成醫療事故過失行為，必須具有違法性和危害性雙重特點。

　　違法性：在醫療事故中主要是指違反診療護理規章制度和技術操作規程。這些可以是成文的，也可以是約定俗成大家都在實踐中遵循的。但違法并不等于犯罪，這點要正確的理解和解釋。

　　危害性：是危害行為的基本屬性。在實踐中不能因為行為人有一般過失行為就與醫療事故關聯，必須視其行為實際上是否造成了對病員的危害。

　　醫療技術事故，指根據行為人的相應職稱或相似情況下的一般水平，限于能力不及或經驗不足，發生診療護理工作中的失誤，導致不良后果的。

　　在胸腔、腹腔、盆腔、顱內及深部組織遺留紗布、器械等異物;開錯手術部位，造成較大創傷;或造成嚴重毀容等，可認定為醫療事故。但反應輕微，或體內遺留的異物微小，不需再行手術，或異物被及時發現、取出，無明顯不良后果者，不能認定為醫療事故。其中在體腔、術野遺留物給患者雖造成痛苦和創傷，但是再手術取出后并未致殘或遺有功能紊亂，在事故分級標準中劃為醫療事故。《辦法》中未寫此類醫療過失為醫療事故是為了減少矛盾，而在事故分級標準中把這些情況劃為事故，是為嚴格醫療質量管理，確保醫療安全，保護患者利益和尊重既往處理的慣例。

　　醫療事故的.分類、鑒定與處理

　　分類

　　醫療事故分責任事故和技術事故：

　　醫療責任事故是指責任人因違反規章制度、診療護理常規等失職行為為主要原因所致的事故。

　　醫療技術事故是指責任人因專業技術水平和經驗不足為主要原因導致診療護理失誤所致的事故。

　　根據給病員直接造成損害的程度，醫療事故分為三級：

　　一級醫療事故：造成病員死亡的;

　　二級醫療事故：造成病員嚴重殘廢或者嚴重功能障礙的;

　　三級醫療事故：造成病員殘廢或者功能障礙的。

　　前款醫療事故等級的醫學鑒定標準，由衛生部制定。

　　鑒定

　　1.省(自治區)分別成立省(自治區)、地區(自治州、市)、縣(市、市轄區)三級醫療事故技術鑒定委員會。直轄市分別成立市、區(縣)二級醫療事故技術鑒定委員會。

　　醫療事故技術鑒定委員會(以下簡稱鑒定委員會)由有臨床經驗、有權威、作風正派的主治醫師、主管護師以上醫務人員和衛生行政管理干部若干人組成。省、自治區、直轄市級鑒定委員會可以吸收法醫參加。鑒定委員會應分別設立若干學科組。鑒定時每個學科組至少要有3名專業人員參加。

　　鑒定委員會負責本地區醫療單位的醫療事故的技術鑒定工作。省、自治區、直轄市級鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。它的鑒定，為處理醫療事故的依據。地區(自治州、市)、縣(市、市轄區)鑒定委員會的鑒定，在沒有爭議的情況下，也是處理醫療事故的依據。

　　2.鑒定委員會的性質和任務

　　鑒定委員會在同級政府領導下，負責受理本地區醫療事故的技術鑒定工作。它是本地區醫療事故技術鑒定的唯一合法組織，只有它的鑒定結論才能作為認定和處理醫療事故的依據。司法機關認為該鑒定結論舉證有困難時，可要求同級鑒定委員會復議或請上一級鑒定委員會重新鑒定。

　　各級鑒定委員會沒有隸屬關系，獨立進行鑒定。其所作的鑒定結論在沒有爭議的情況下效力相同;需要重新鑒定時，上級鑒定委員會可以否定下級鑒定委員會的結論。

　　鑒定委員會有權要求醫療單位和當事醫務人員、病人及其家屬提供有關資料和作當面陳述，也有權直接進行調查、核實。發現資料不完整、不真實，有權拒絕鑒定。在遇到定性和等級判定意見難以一致時，可以暫時不作結論，待進一步調查、觀察或核實后再作鑒定結論。

　　3.鑒定費和鑒定書

　　鑒定費由敗訴方負責支付。申請上一級鑒定委員會重新鑒定，應另行支付鑒定費，原來支付的鑒定費，無論重新鑒定結論如何，均不退還。

　　鑒定委員會的鑒定結論要以書面形式發出，內容包括：

　　(1)委托鑒定書：單位名稱、負責人或個人姓名，與本案病員的關系。

　　(2)申請鑒定者：單位負責人或個人姓名、詳細住址，與本案病員的關系。

　　(3)病員一般情況：姓名、性別、年齡、職業、工作單位或家庭住址、住院號、門診號等。

　　(4)病歷摘要及申請鑒定理由。

　　(5)鑒定委員會分析意見。

　　(6)鑒定結論(含事件性質和等級)。

　　(7)鑒定委員會蓋章及簽發年、月、日。

　　鑒定報告書字跡要清晰，結論嚴謹，由鑒定委員會負責人簽發，分送申請(委托)鑒定單位、個人和醫療單位。

　　省、自治區、直轄市級醫院、醫學院校教學醫院及衛生部直屬醫院也應依照本《辦法》規定的程序參與所在地區的鑒定。