新修訂的《廣西旅游條例》解讀
7月21日下午，廣西壯族自治區(qū)十二屆人大常委會第二十四次第二次全體會議表決通過了《廣西壯族自治區(qū)旅游條例(修訂草案)》，并召開新聞發(fā)布會介紹相關(guān)情況。新修訂的旅游條例在今年10月1日起正式施行，將對網(wǎng)絡(luò)旅游、旅游消費中先行賠付行為、高風(fēng)險旅游項目等進行規(guī)范。
規(guī)范先行賠付行為 旅行社承擔(dān)協(xié)助索賠責(zé)任
先行賠付的規(guī)定是旅游條例審議時備受關(guān)注的話題。
新修訂的旅游條例要求旅游者在與旅行社書面合同約定的場所內(nèi)購買商品、接受服務(wù)，經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，經(jīng)營者依法承擔(dān)民事責(zé)任，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者維護其合法權(quán)益。”
自治區(qū)人大法制委員會副主任委員于娃憲表示，條例草案原本有關(guān)先行賠付的規(guī)定既加重了旅行社義務(wù)，也不符合旅游法、消費者權(quán)益保護法的相關(guān)規(guī)定。考慮到如果旅行社不是串通經(jīng)營者惡意欺騙旅游者，不應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任，只應(yīng)該承擔(dān)協(xié)助索賠責(zé)任。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游 依法公開信息
據(jù)自治區(qū)旅游發(fā)展委員會副主任賴富強介紹，利用互聯(lián)網(wǎng)和移動終端等方式經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，順應(yīng)了“智慧旅游”時代的發(fā)展趨勢。但一些組織和個人未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，卻利用網(wǎng)站發(fā)布非法旅游信息，非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，損害消費者權(quán)益，因此有必要對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)進行相應(yīng)規(guī)定。
條例規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的旅游經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站主頁顯著位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息以及經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。
同時，旅游者通過旅游經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡(luò)平臺接受其他經(jīng)營者提供的產(chǎn)品或者服務(wù)，產(chǎn)生消費糾紛的，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者解決消費糾紛。
鼓勵發(fā)展特色旅游 增加山水旅游
綠水青山是廣西最大的發(fā)展優(yōu)勢和最靚麗的.旅游名片，為了保護及合理利用喀斯特、濱海等地形地貌，推進自然山水旅游發(fā)展，新修訂的旅游條例規(guī)定在特色旅游內(nèi)容中增加山水旅游。此外，特色旅游還包括紅色旅游、東盟旅游、邊境旅游、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游和水上旅游六個項目。
規(guī)范高風(fēng)險旅游項目 完善緊急救援體系
當(dāng)前，從事漂流、攀巖、潛水以及其他涉及人身安全的高風(fēng)險旅游項目日益繁多，而監(jiān)管職責(zé)沒有明確，有關(guān)部門存在相互推諉的情況，造成監(jiān)管缺位，容易產(chǎn)生安全隱患。
據(jù)自治區(qū)人大法制委員會副主任委員于娃憲解釋，修訂后的《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游安全工作，將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容，建立健全旅游安全聯(lián)動機制、旅游安全預(yù)警機制和旅游緊急救援體系，組織有關(guān)部門制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練，及時處置旅游突發(fā)事件。
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