2016年嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊新規10月起實施
史上最嚴的“嬰幼兒乳粉配方注冊制”終于正式出臺。6月8日，國家食品藥品監督管理總局正式發布《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》(以下簡稱《注冊辦法》)。針對目前嬰幼兒配方奶粉的配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等突出問題，從2016年10月1日起，每個企業原則上不得生產超過3個配方系列共9種產品配方。
國內奶粉配方過多過濫
根據新《食品安全法》，嬰幼兒配方奶粉的配方應經國務院食品藥品監督管理部門注冊。也就是說，嬰幼兒奶粉的配方要從原來的“備案制”改為“注冊制”。
事實上，新食安法作出上述規定不無道理。據悉，目前，我國有103家嬰幼兒配方奶粉生產企業，但奶粉配方就共有近2000個，個別企業甚至有180余個配方。據業內估計，這些配方中有近四分三被用于OEM代加工的品牌。而且這些配方都大致相同。
一位奶粉行業資深人士曾向羊城晚報記者透露，不少國產奶粉在自主經營幾個主打品牌的同時，還為不同的區域或連鎖商定制不同的通路品牌，少的旗下有7、8個，多的多達50個。
而這種現象也被國家食藥監管總局監測到。國家食藥監管總局副局長滕佳材表示，一些小企業為了某一個縣、某一個市、某一個省定制一些配方，這些配方沒有嚴格論證、沒有科學研發，就是迎合市場的需要，如果出現問題馬上再換一個牌子，確實是一種不負責任的做法，也存在很多食品安全隱患。“而反觀國際，大多數國際知名品牌配方只有幾個，最多也就十個、八個。”
設立門檻限制配方數量
為了限制嬰幼兒配方奶粉的配方過多、過濫，《注冊辦法》規定每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方，每個配方系列包括嬰兒配方乳粉(0—6月齡，1段)、較大嬰兒配方乳粉(6—12月齡，2段)、幼兒配方乳粉(12—36月齡，3段)。而且同一企業申請注冊兩個以上同年齡段產品配方時，產品配方之間應當有明顯差異，并經科學證實。
國家食藥監管總局食品安全監管一司司長張靖解釋，嬰幼兒配方乳粉是按3段生產的，這是國際食品法典委員會標準的`要求，而考慮到一個客觀狀態是，每一個生產企業相對于自己的研發來說，有可能會有幾個配方，所以就設定了3個系列9個配方。“實際上，將來并不是說一定要去限制多少配方，只不過是整治目前市場亂象的一種措施而已。”
據悉，除了國產奶粉，進口奶粉配方同樣要執行“注冊制”�！蹲赞k法》規定，國內生產銷售的嬰幼兒配方奶粉和出口到中國的嬰幼兒配方奶粉，都應當取得食品藥品監管總局頒發的注冊證書。國家食藥監管總局下一步將會同質檢總局，對國外向中國出口的嬰幼兒配方奶粉產品配方進行現場核查，對達到配方注冊批準要求的才能進入到中國市場。
外包裝不得標注“進口奶源”等
《注冊辦法》對嬰幼兒配方奶粉的外包裝標簽也作了十分嚴格的要求。企業在申請嬰幼兒配方奶粉產品配方注冊時，還要提供產品標簽、說明書設計樣稿。
奶粉外包裝要聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要如實標明具體來源地或者來源國，不得使用“進口奶源”、“源自國外牧場”、“生態牧場”、“進口原料”等模糊信息。
標簽、說明書禁止聲稱涉及到疾病預防、治療功能的，也不能明示或者暗示具有保健功能。明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能也是不允許的。
除此之外，外包裝上不允許以“不添加”、“不含有”、“零添加”等字樣，強調未使用或不含有按照食品安全標準本來就不應當在產品配方中含有或使用的物質。
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