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山東省地方金融條例7月1日起實施
《山東省地方金融條例》將文交所、現貨交易所這類開展權益類交易、介于現貨與期貨之間的大宗商品交易的交易場所納入“地方金融組織”并將其納入監(jiān)管的范圍，明確要求建立信息披露制度。《條例》將于今年7月1日起施行。
文交所、現貨交易所等治外之地加強監(jiān)管了
我國現有的《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《證券法》等金融法律法規(guī)看，其主要內容是規(guī)范銀行和證券、保險等機構，而對地方金融組織的制度規(guī)范較少。如今地方金融快速發(fā)展，但由于監(jiān)管缺失和執(zhí)法手段不足，小貸公司“跑路”、違法吸收公眾存款、違法發(fā)放貸款等不法行為屢禁不止。在地方金融立法方面，溫州出臺的《溫州市民間融資管理條例》側重于民間融資，深圳出臺的《《深圳經濟特區(qū)金融發(fā)展促進條例》側重于金融服務發(fā)展等，而此次通過的《山東省地方金融條例》更多地側重于加強地方金融監(jiān)管和維護地方金融穩(wěn)定，將“一行三會”監(jiān)管之外的地方金融組織納入調整的范圍，是我國首部省級地方性法規(guī)。
從事相關地方金融活動的小額貸款公司、融資擔保公司、民間融資機構、開展權益類交易和介于現貨與期貨之間的大宗商品交易的交易場所、開展信用互助的農民專業(yè)合作社、私募投資管理機構和國務院及其有關部門授權省人民政府監(jiān)督管理的從事金融活動的其他機構或者組織，都屬于《山東省地方金融條例》認定的地方金融組織。而文交所和原油、白銀現貨投資交易所，正是《山東省地方金融條例》所指的開展權益類交易和介于現貨與期貨之間的大宗商品交易的交易場所。
史上最嚴門檻，文交所、現貨交易批文更難獲取
《山東省地方金融條例》第33至35條的規(guī)定，文交所、現貨交易所等交易場所開展權益類交易或者介于現貨與期貨間的大宗商品交易業(yè)務的，除需滿足3000萬的一次性實繳貨幣資本外，主要出資人需為法人，且經營相關業(yè)務三年以上無重大違法違規(guī)行為。
同時，《山東省地方金融條例》規(guī)定，任何單位和個人不得非法吸收公眾存款、擅自發(fā)行有價證券，或者以其他方式從事非法集資活動。并且文交所、現貨交易所應當建立投資者適當性制度，將合適的金融產品和服務推介給適當的消費者和投資者，推薦過程中應以通俗易懂的語言或文字，向消費者如實披露可能影響其決策的信息，充分提示風險。未履行如實告知或風險提示的，依法承擔給消費者造成的損失，而且可能以金融詐騙、非法集資等涉嫌罪名查處。
史上最嚴懲罰，廣告也不能亂發(fā)
《山東省地方金融條例》規(guī)定，開展權益類交易和介于現貨與期貨之間的大宗商品交易的交易場所未經批準擅自開設相關業(yè)務的，視情節(jié)輕重處違法所得一至三倍、三至五倍的罰款。沒有違法所得或違法所得不足5萬元的，處5萬元以上10萬元以下罰款。
《山東省地方金融條例》同時規(guī)定，媒體發(fā)布金融類廣告應當依法查驗主體的業(yè)務資質和有關部門的證明文件，核對廣告內容，不得發(fā)布涉嫌非法集資、金融詐騙以及虛假廣告的宣傳報道。對地方金融組織非法吸收公眾存款、擅自以廣告等形式勸誘社會不特定對象承諾，對投資效果或收益作出保本、高收益等保證的，由監(jiān)管部門依法給予行政處罰。
寶哥總結：《山東省地方金融條例》對文交所和現貨交易所來說，的確是其出現以來最有針對性和最嚴條例之一。但是文交所和郵幣卡電子盤的發(fā)展目前必須得有所規(guī)范，不然風險就像滾雪球，到時見招拆招恐怕就太晚。寶盆哥認為對于目前國內前幾大的文交而言，規(guī)范更有利于其利用現有優(yōu)勢占領更大市場;對于新成立的小型文交所和未獲批文的文交所而言，無疑是當頭棒喝。
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