2016年教育費附加減免規定解讀
國務院總理李克強1月27日主持召開國務院常務會議，確定金融支持工業增效升級的措施，壯大實體經濟基礎;決定推動《中國制造2025》與“互聯網+”融合發展;決定清理規范一批政府性基金收費項目，持續為企業減負;部署全面加強農村留守兒童關愛保護。
其中，為持續清理和規范涉企收費，減輕企業負擔，會議決定，從今年2月1日起，一是依法將新菜地開發建設基金和育林基金征收標準降為零，停征價格調節基金，整合歸并水庫移民扶持基金等7項征收對象相同、計征方式和資金用途相似的政府性基金，取消地方違規設立的政府性基金。二是將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的免征范圍由月銷售額或營業額不超過3萬元的繳納義務人，擴大到不超過10萬元。免征政策長期有效。上述措施預計每年可為企業減負約260億元。今后一般不再新設政府性基金項目，保留的全部進入目錄清單，公開預決算，接受社會監督。
財政部、國家稅務總局關于對小微企業免征有關政府性基金的通知
文號：財稅[2014]122號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府，中宣部、教育部、水利部、中國殘聯：
為進一步加大對小微企業的扶持力度，經國務院批準，現將免征小微企業有關政府性基金問題通知如下：
一、自2015年1月1日起至2017年12月31日，對按月納稅的月銷售額或營業額不超過3萬元(含3萬元)，以及按季納稅的季度銷售額或營業額不超過9萬元(含9萬元)的繳納義務人，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費。
二、自工商登記注冊之日起3年內，對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數20人以下(含20人)的小微企業，免征殘疾人就業保障金。
三、免征上述政府性基金后，有關部門依法履行職能和事業發展所需經費，由同級財政預算予以統籌安排。
財政部 國家稅務總局
2014年12月23日
【教育費附加相關資料】
教育費附加是對繳納增值稅、消費稅、營業稅的單位和個人征收的一種附加費。 作用：發展地方性教育事業，擴大地方教育經費的資金來源。
《征收教育費附加的暫行規定》中規定：教育費附加以繳納產品稅、增值稅、營業稅的單位和個人為繳納人，以繳納人實際繳納的產品稅、增值稅、營業稅的稅額為計征依據;按1%的征收率，分別與產品稅、增值稅、營業稅同時繳納。但對從事生產卷煙和經營煙葉的單位，減半征收教育費附加;對農村、鄉鎮企業由鄉人民政府征收教育事業費附加的，不另征收教育費附加;對個體商販及個人在集市上出售商品，是否按實際繳納的臨時經營營業稅或產品稅稅額征收教育費附加，由各省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況規定。對由于減免產品稅、增值稅、營業稅而發生退稅的，各地可根據情況確定是否應退回已征的教育費附加。但對出口產品退還產品稅、增值稅的，不退還已征的教育費附加。
教育費附加的繳納環節和地點，原則上與產品稅、增值稅、營業稅一樣。除鐵道部、人民銀行、專業銀行和保險公司等匯總繳納營業稅的單位集中向國家稅務局繳納外，其余的單位和個人，均向其所在地銀行繳納。對國營和集體批發企業和其他企業，在批發環節代扣代繳零售環節或臨時經營營業稅時，不扣繳教育費附加，而由納稅單位或個人回到其所在地申報繳納。如果必須實行代扣代繳的，只對本省、自治區、直轄市管轄內的納稅人回原地申報。
教育費附加，一律在企業的`銷售收入(或營業收入)中支付，繳納后存入同級教育部門在各級銀行設立的“教育費附加專戶”。因此，教育費附加，應按專項資產管理，由教育部門統籌安排。地方征收的教育費附加，主要留歸當地安排使用，由教育部門提出分配方案，商得同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金，鐵道部、人民銀行。專業銀行和保險總公司等匯總繳納營業稅的單位集中繳納的教育費附加，由國家教育委員會按年度提出分配方案，商得財政同意后，用于基礎教育的薄弱環節。國家決定征收教育費附加，并以產品稅、增值稅、營業稅稅額為計稅依據，這不僅使教育經費有了穩定的資金來源，而且可以隨著社會經濟的增長而不斷增長，對于我國教育事業的不斷發展，提高全民族的科學文化水平有著重要的現實意義。1994年稅制改革以后，教育費附加改按繳納增值稅、消費稅、營業稅的單位(不含外商投資企業和外國企業)和個人實際繳納的上述三種稅的稅額附征，附加率改為3%。
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