2016海關實施跨境電商監管新規解讀

　　記者從海關總署獲悉，為做好對跨境貿易電子商務進出境貨物、物品監管，促進電子商務健康發展，海關于本月起正式實施《關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》(以下簡稱公告)，強化對包括“海淘”行為在內的跨境電商的監管力度。

　　根據公告，電子商務企業或個人需通過經海關認可并且與海關聯網的電子商務交易平臺實現跨境交易進出境貨物、物品;存放電子商務進出境貨物、物品的海關監管場所的經營人，應向海關辦理開展電子商務業務的備案手續并接受海關監管，未辦理備案手續的不得開展電子商務業務。

　　公告說，電子商務企業或個人、支付企業、物流企業應在電子商務進出境貨物、物品申報前，分別向海關提交訂單、支付、物流等信息。

　　公告明確，電商企業采取“清單核放、匯總申報”方式辦理進出境貨物報關手續，并應按照一般進出口貨物有關規定辦理征免稅手續，提交相關許可證件;個人則采取“清單核放”方式辦理物品報關手續，按照進出境個人郵遞物品有關規定辦理征免稅手續，屬于進出境管制的物品，則需提交相關部門的批準文件。

　　根據公告，電子商務企業是指通過自建或者利用第三方電子商務交易平臺開展跨境貿易電子商務業務的境內企業，以及提供交易服務的`跨境貿易電子商務第三方平臺提供企業;個人是指境內居民;電子商務交易平臺是指跨境貿易電子商務進出境貨物、物品實現交易、支付、配送并經海關認可且與海關聯網的平臺。

　　報道稱明確跨境電子商務零售進出口商品有關監管事宜的海關總署2016年第26號公告，于4月8日起正式施行。電子商務企業、個人通過電子商務交易平臺實現零售進出口商品交易，并根據海關要求傳輸相關交易電子數據的，按照該公告接受監管。

　　在通關管理方面，公告明確，跨境電子商務零售進口商品申報前，電子商務企業或電子商務交易平臺企業、支付企業、物流企業應當分別通過跨境電子商務通關服務平臺如實向海關傳輸交易、支付、物流等電子信息。進出境快件運營人、郵政企業可以受電子商務企業、支付企業委托，在書面承諾對傳輸數據真實性承擔相應法律責任的前提下，向海關傳輸交易、支付等電子信息。

　　公告稱，電子商務企業或其代理人應提交中華人民共和國海關跨境電子商務零售進出口商品申報清單，出口采取“清單核放、匯總申報”方式辦理報關手續，進口采取“清單核放”方式辦理報關手續。

　　根據公告，電子商務企業應當對購買跨境電子商務零售進口商品的個人(訂購人)身份信息進行核實，并向海關提供由國家主管部門認證的身份有效信息。無法提供或者無法核實訂購人身份信息的，訂購人與支付人應當為同一人。