《陜西省地下水條例》亮點解讀

　　陜西省地下水保護有法可依了，4月1日起開始施行的《陜西省地下水條例》明確：未經批準或者未按照批準的取水地點、鑿井深度、開采層段和有關技術規范施工，或者地下水取水工程未經核驗取水等違法行為將被最高罰10萬元。

　　3月22日是“世界水日”，也是“中國水周”的第一天，省人大常委會辦公廳和省政府辦公廳召開《陜西省地下水條例》宣傳貫徹電視電話會。

　　【濕地內禁止直接排放污水】

　　過度無序開采地下水會造成區域性地下水水位下降、水量枯竭，同時誘發地面沉降、地裂縫、地面塌陷、土地沙化等環境地質災害。

　　《條例》明確：城市公共供水管網覆蓋地區;通過替代水源能夠滿足用水需求的地區;發生過嚴重地面沉降、地裂縫等地質災害的地區;經地下水資源論證開采地下水有可能嚴重破壞生態環境或對社會公共利益產生重大損害的地區;重點文物保護單位范圍和法律、法規規定其他禁止開采地下水的區域等為地下水禁止開采區。

　　《條例》還鼓勵優先使用再生水、礦坑疏干水等非常規水源建設人工濕地和湖泊。禁止在濕地保護范圍內取用或者截斷濕地水源、直接排放生活污水和工業廢水。地下水成了“有償產品”

　　《條例》中規定，縣級以上行政主管部門要根據地下水調查評價成果、水資源承載能力和經濟社會發展趨勢，按照以水定需、量水而行的原則，編制地下水保護與利用規劃。

　　并且要求根據地下水調查評價和監測成果、供水水源等情況調整劃定地下水超采區，明確地下水禁止開采區和限制開采區。

　　在有關地下水的資源費標準問題上，《條例》中第22條規定，直接取用地下水的單位和個人應按相關要求，依法繳納水資源費。資源費標準由省價格主管部門會同省財政廳、水行政主管部門按照地下水高于地表水，超采區高于非超采區，水資源緊缺地區高于豐沛地區，經營性高于非經營性的原則確定和調整。

　　同時，取水單位或者個人應當按照經批準的年度取水計劃取水，超過年度取水計劃或者超行業定額標準取用地下水的，實行累進加價征收水資源費制度。

　　【劃定地下水超采區15處】

　　地下水超采區是指地下水開采量超過可開采量，造成地下水水位持續下降，或因開發利用地下水引發了環境地質災害或生態環境惡化現象的地區。

　　我省目前共劃定地下水超采區15處，總面積1427.5平方公里，年均超采量0.51億立方米。

　　西安市5處：城區嚴重超采區、郊區一般超采區、浐灞河間一般超采區、灞東水源地一般超采區、高陵一般超采區。

　　寶雞市2處：鳳翔-岐山一般超采區、扶風南陽一般超采區。

　　咸陽市4處：咸陽市城郊區一般超采區、秦都區灃東一般超采區、涇陽縣云陽鎮一般超采區、興平興化一般超采區、

　　渭南市3處：城區一般超采區、富平井灌區一般超采區，蒲城井灌區一般超采區。

　　榆林市1處：榆林靖邊一般超采區。

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