河南省輻射污染防治條例解讀

　　2015年內11月26日，河南省十二屆人大常委會第十七次會議通過了《河南省輻射污染防治條例》。條例規定對從事與放射性物質有關的工作人員加強防護，在電磁輻射周邊安全限制區內不得建設住房等建筑。

　　條例所稱的輻射污染包括放射性污染和電磁輻射污染，并分別針對防治這兩種污染制定具體措施。根據條例規定，對生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，要對涉及的操作人員、放射源存放場所值守人員等，進行安全培訓，并進行考核，考核不合格不得上崗。在工作中，還要對上述人員進行個人輻射劑量監測，發現異常要立即核實和調查，將有關情況及時報告許可證發證機關和本級衛生計生部門，并采取相應措施。

　　根據條例規定，新建的廣播電視發射臺(站)、雷達等大型電磁輻射設施、設備的選址，除了符合規劃外，還要按照規定與醫院、學校、幼兒園、養老院、居民住房等建筑和設施保持安全距離。在建成的大型電磁輻射發射設施或者集中使用的高頻設備周邊，要劃定安全限制區并向社會公布，限制區內不得修建上述建筑。

　　核心提示：河南人大通過了《河南省輻射污染防治條例》，根據條例規定，從事與放射性物質有關的工作人員應加強防護，在電磁輻射周邊安全限制區內不得建設住房等建筑。

　　隨著我省經濟社會的快速發展，核技術利用在我省工業、農業、醫療、科研、交通運輸等行業得到廣泛應用，電力、通信、廣電等基礎設施發展迅速,輻射污染問題越來越受到全社會的重視和關注。

　　對此，《河南省輻射污染防治條例》(以下簡稱《條例》)將于3月1日正式實施，省環保廳日前專門下發通知，要求全省環保系統和輻射單位要高度重視，采取有效措施，確保《條例》落到實處。

　　目前，移動通信基站、廣播電視、雷達、導航及工、科、醫電磁設備、高壓輸變電線路、變電站等電磁輻射設備、設施遍布全省，輻射技術利用項目越來越多，輻射污染監管工作任務越來越繁重，輻射安全形勢日益嚴峻。

　　“但是在輻射監管方面還存在輻射安全意識不強、制度體系不完善、監管機構不健全、能力建設滯后、監管效率不高等問題。”省環保廳相關負責人表示，制定地方性法規顯得尤為迫切。

　　省環保廳通知要求，全省環保系統和輻射單位要充分認識《條例》頒布實施的重要意義，通過學習培訓，使全省輻射安全監管人員和從業人員全面了解、掌握《條例》的有關規定，做好輻射污染防治工作。

　　《河南省輻射污染防治條例》(以下簡稱《條例》)今年3月1日起正式實施，這是我省首個地方性輻射污染防治條例。昨日，記者采訪了市環保局輻射站站長張愛華，就市民關心的問題進行了解讀。

　　規定：限制區內禁建大型電磁輻射設施

　　《條例》規定，新建的廣播電視發射臺(站)、雷達等大型電磁輻射設施、設備的選址，除了符合規劃外，還要按照規定與醫院、學校、幼兒園、養老院、居民住房等建筑和設施保持安全距離。

　　張愛華說：“在建成的大型電磁輻射發射設施或者集中使用的高頻設備周邊，要劃定安全限制區并向社會公布，限制區內不得修建上述建筑。”

　　解釋：變電站不會對周圍產生能量輻射

　　變電站會不會對周圍產生輻射呢?張愛華解釋，從電磁輻射傳遞能量的角度出發，輸電線和變電站設備不可能在其周圍空間形成有效的`能量輻射。輸電線和變電站設備在周圍產生的頻率為50Hz的工頻電場和工頻磁場，它們與高頻電場在發射電磁波的能力上截然不同。50Hz工頻電場的波長達6000km，輸電線路本身的長度不足以構成有效的發射天線，根本不能形成有效的能量輻射。

　　釋疑：通信基站越多，電磁輻射越小

　　“我們小區就有兩個移動通信基站，我們每天都擔心家人受到輻射，健康受到威脅。”家住我市某小區的居民王先生對于小區內建設的通信基站頗有疑慮。張愛華表示，移動通信基站所發射的是小功率的無線電信號，發射功率一般從幾瓦到幾十瓦，其電磁輻射不大。

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