《動物檢疫管理辦法》最新解讀

　　《動物檢疫管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于2010年1月4日農業部第一次常務會議審議通過并發布，自2010年3月1日起施行。2002年5月24日農業部發布的《動物檢疫管理辦法》(農業部令第14號)同時廢止。

　　一、新《辦法》制定的依據

　　根據《動物防疫法》《畜牧法》《農產品質量安全法》等有關法律法規的規定，組織起草修改《動物檢疫管理辦法》。

　　二、新《辦法》制定的重要意義

　　新《辦法》是以“依法行政，科學檢疫”為指導思想，以“過程監管、風險控制、區域化管理和可追溯性相結合”為工作原則。通過明確和規范檢疫工作要求，著力在全國構建科學有效的動物檢疫制度和監管體系，發揮動物檢疫工作在防控重大動物疫病、保證動物及動物產品安全“把關、促進、服務”作用。

　　實施《動物檢疫管理辦法》，是全面貫徹落實《動物防疫法》的重要舉措。

　　三、新《辦法》的特點

　　1.規定內容更加詳細，更具操作性。

　　2.確定了檢疫應遵循的原則。

　　3.建立完善了動物、動物產品檢疫申報制度。

　　4.細化了產地檢疫和屠宰檢疫中出具檢疫證明的條件。

　　5.制定了動物落地報告制度。

　　6.增加了動物產品分銷出證的內容。

　　7.規定了補檢的條件。

　　四、新《辦法》規定的獸醫專業人員范圍

　　動物衛生監督機構結合產地檢疫工作需要，通過培訓、考試和考核等方式，聘用的取得獸醫執業證或鄉村獸醫，能夠協助官方獸醫開展產地檢疫工作的人員及官方獸醫。

　　五、檢疫申報的對象、時限、方式和程序

　　屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產品前，貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定向當地動物衛生監督機構申報檢疫。

　　動物衛生監督機構接到檢疫申報后，應當及時指派官方獸醫對動物、動物產品實施現場檢疫;檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施現場檢疫的官方獸醫應當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章，并對檢疫結論負責。

　　不同情況的申報時限。下列動物、動物產品在離開產地前，貨主應當按規定時限向所在地動物衛生監督機構申報檢疫：

　　(一)出售、運輸動物產品和供屠宰、繼續飼養的動物，應當提前3天申報檢疫。

　　(二)出售、運輸乳用動物、種用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋，以及參加展覽、演出和比賽的動物，應當提前15天申報檢疫。

　　(三)向無規定動物疫病區輸入相關易感動物、易感動物產品的，貨主除按規定向輸出地動物衛生監督機構申報檢疫外，還應當在起運3天前向輸入地省級動物衛生監督機構申報檢疫。

　　申報檢疫的，應當提交檢疫申報單;跨省、自治區、直轄市調運乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，還應當同時提交輸入地省、自治區、直轄市動物衛生監督機構批準的《跨省引進乳用種用動物檢疫審批表》。

　　申報檢疫采取申報點填報、傳真、電話等方式申報。采用電話申報的，需在現場補填檢疫申報單。

　　申報程序：申報人填寫檢疫申報單→受理→指派官方獸醫到現場或指定地點進行檢疫或不予檢疫的決定。

　　六、屠宰檢疫入場查驗和宰后要求

　　(一)進入屠宰場(廠、點)的動物應當附有《動物檢疫合格證明》，并佩戴有農業部規定的畜禽標識。

　　(二)官方獸醫應當查驗進場動物附具的《動物檢疫合格證明》和佩戴的畜禽標識，檢查待宰動物健康狀況，對疑似染疫的動物進行隔離觀察。

　　(三)官方獸醫應當按照農業部規定，在動物屠宰過程中實施全流程同步檢疫和必要的實驗室疫病檢測。

　　七、境外產品的處置方法

　　從國外輸入的動物、動物產品達到隔離監管期限的，在證物相符前提下，憑出入境檢疫檢驗部門出具的原始動物檢疫合格證明單，進入運輸環節。

　　八、處罰辦法

　　(一)跨省、自治區、直轄市引進用于飼養的非乳用、非種用動物和水產苗種到達目的地后，未向所在地動物衛生監督機構報告的，由動物衛生監督機構處五百元以上二千元以下罰款。

　　(二)跨省、自治區、直轄市引進的乳用、種用動物到達輸入地后，未按規定進行隔離觀察的，由動物衛生監督機構責令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　(三)其他違反本辦法規定的行為，依照《動物防疫法》有關規定予以處罰。

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