涉企收費(fèi)清理自查報(bào)告
堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款問題的發(fā)生，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。同時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，為企業(yè)做好服務(wù)。如下是中國人才網(wǎng)給大家整理的涉企收費(fèi)清理自查報(bào)告，希望對大家有所作用。
涉企收費(fèi)清理自查報(bào)告篇【一】
7月28日，從省財(cái)政廳傳來消息，為進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鞏固我省近年來涉煤、涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作的成果，促進(jìn)民間投資和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部關(guān)于印發(fā)〈涉企收費(fèi)清理情況專項(xiàng)檢查方案〉的通知》要求，我省決定在全省范圍內(nèi)開展涉企收費(fèi)清理情況專項(xiàng)檢查。
收費(fèi)：取消的不再征收降低的要執(zhí)行到位
通過此次專項(xiàng)檢查，意在鞏固國家和我省各項(xiàng)普遍性降費(fèi)政策落到實(shí)處，已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目不再征收，已經(jīng)降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。同時(shí)，全面清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介組織涉企收費(fèi)行為，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)亂攤派，堅(jiān)決查處各種侵害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)行為，切實(shí)降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān);對確需保留的涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目，建立科學(xué)規(guī)范、公開透明的管理制度，接受企業(yè)和全社會監(jiān)督。
專項(xiàng)檢查范圍包括各級人民政府及其行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體收取的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準(zhǔn)入以及其他具有強(qiáng)制壟斷性的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)等。同時(shí)，檢查的重點(diǎn)和任務(wù)主要涵蓋以下幾個(gè)方面：對于國家和我省明令取消、停征、免征，以及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，未按規(guī)定落實(shí)到位的;違反行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金立項(xiàng)審批管理規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)基金項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，變換名目或者轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取的;沒有法定依據(jù)設(shè)立行政審批前置中介服務(wù)(包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價(jià)、檢驗(yàn)、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等)并收費(fèi)的;沒有法定依據(jù)設(shè)立投資審批前置中介服務(wù)并收費(fèi)的;政府部門及所屬單位通過設(shè)置不合理的市場監(jiān)管和準(zhǔn)入條件，增加企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的;將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費(fèi)用的;政府部門及所屬單位利用電子政務(wù)平臺搭車收費(fèi)的;政府部門及所屬單位利用行政檢查搭車收費(fèi)，或要求被檢查單位接受付費(fèi)服務(wù)的;政府部門及所屬單位違規(guī)要求企業(yè)提供各類審計(jì)、年檢、鑒證報(bào)告，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的;中介服務(wù)機(jī)構(gòu)利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的;行業(yè)協(xié)會商會強(qiáng)制企業(yè)入會收取會費(fèi)，強(qiáng)制參加會議、培訓(xùn)、展覽、評比、表彰等收取費(fèi)用的;行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;未按規(guī)定公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，以及未建立常態(tài)化公示制度的;企業(yè)反映強(qiáng)烈的其他違規(guī)收費(fèi)行為。
檢查采取各地自查、重點(diǎn)抽查結(jié)合的方式
由于時(shí)間緊、任務(wù)重，此次檢查采取各地自查、重點(diǎn)抽查結(jié)合的方式進(jìn)行。在全面自查階段，各地要結(jié)合企業(yè)填報(bào)信息，有針對性地自查自糾，不隱瞞、不推卸，對不符合規(guī)定的收費(fèi)立即取消，給企業(yè)施加負(fù)擔(dān)的要立即退回，自查工作在8月15日前結(jié)束。
在重點(diǎn)抽查階段，各市做好自查工作后，省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省民政廳將會同有關(guān)部門組成檢查組，于8月上中旬對部分市、縣、省直有關(guān)單位進(jìn)行檢查(每市至少抽查2個(gè)縣、10個(gè)企業(yè)，以民營企業(yè)為主)，對企業(yè)向檢查組舉報(bào)的問題，檢查組將進(jìn)行實(shí)地核查。對問題明顯、反映強(qiáng)烈、自行整改力度不大的將重點(diǎn)安排檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范不到位、整改不徹底、收效不大的單位和地區(qū)，按有關(guān)規(guī)定給予主要負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)處分。之后，各市和省直牽頭部分需根據(jù)自查和重點(diǎn)檢查情況，于8月12日前將自查報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳綜合處。省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省民政廳將對涉企收費(fèi)自查自糾的組織情況，取得的成效、存在的問題、下一步的工作措施和建議進(jìn)行總結(jié)，于8月15日前將總結(jié)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部。
在最后的.整治處理階段，省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省民政廳將根據(jù)涉企收費(fèi)自查自糾和實(shí)地檢查情況，以及中央和省人民政府的有關(guān)部署和要求，規(guī)范和鞏固涉企收費(fèi)的政策措施。同時(shí)，發(fā)揮各級減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)機(jī)制作用，依托減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)平臺，加大對違規(guī)收費(fèi)行為的查處曝光力度。對查實(shí)的亂收費(fèi)問題，將追究相關(guān)部門和單位責(zé)任人的責(zé)任。且在今后，各市、各部門需將涉企收費(fèi)的規(guī)范工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，完不成任務(wù)的一票否決。
涉企收費(fèi)清理自查報(bào)告篇【二】
為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知》(財(cái)稅〔2015〕45號)、《北京市財(cái)政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知》(京財(cái)綜〔2015〕1020號)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、清理規(guī)范對象
行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)，指市、區(qū)(縣)行業(yè)協(xié)會商會涉及向企業(yè)收取的各種費(fèi)用，包括會費(fèi)、捐贈收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等。
二、清理規(guī)范主要內(nèi)容
(一)強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi)，或超出會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取企業(yè)會費(fèi)。
(二)利用行政資源強(qiáng)制企業(yè)贊助、捐贈、攤派等。
(三)依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類會議、培訓(xùn)、研討、展覽、展會、評估評價(jià)、出國考察等。
(五)開展評比達(dá)標(biāo)表彰時(shí)，收取企業(yè)費(fèi)用。
(六)強(qiáng)制企業(yè)訂購書籍、雜志、報(bào)紙等。
三、自查自糾程序及內(nèi)容
(一)自查程序
1.市級行業(yè)協(xié)會商會成立由負(fù)責(zé)人、監(jiān)事會成員、企業(yè)會員、財(cái)務(wù)人員組成的自查工作組，理事會(或常務(wù)理事會)明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)責(zé)人。
2.在辦公場所的明顯位置張貼清理規(guī)范舉報(bào)電話。
3.對照有關(guān)文件及清理規(guī)范內(nèi)容，嚴(yán)格自查涉企收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)事求是形成自查報(bào)告，填寫《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況調(diào)查表》，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，7月8日前報(bào)市民政局。
4.無業(yè)務(wù)主管單位的行業(yè)協(xié)會商會，7月8日前直接向市民政局報(bào)送自查報(bào)告和《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況調(diào)查表》。
(二)自查內(nèi)容
會費(fèi)收入：會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)會員(代表)大會表決通過;每年是否向會員公布會費(fèi)收支情況，定期接受會員(代表)大會的審查;收取會費(fèi)是否向企業(yè)出具北京市財(cái)政局印(監(jiān))制的《北京市社會團(tuán)體會費(fèi)收據(jù)》;有無超出會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取企業(yè)會費(fèi)的行為;有無強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi)的行為。
捐贈收入：接受捐贈是否與捐贈企業(yè)訂立捐贈合同，并出具北京市財(cái)政局印制的《北京市接受捐贈統(tǒng)一收據(jù)》;捐贈資金是否應(yīng)用于合同約定的用途;使用情況是否向社會公示;有無強(qiáng)行或者變相要求企業(yè)贊助、捐贈或攤派等行為。
行政事業(yè)性收費(fèi)：收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是否向社會公開;收取行政事業(yè)性收費(fèi)是否出具統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù);收費(fèi)收入是否全額上繳市、區(qū)(縣)兩級國庫或財(cái)政專戶;有無擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。
經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)：開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動有無向參評企業(yè)收取或變相收取費(fèi)用的行為;有無強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類會議、培訓(xùn)、研討、展覽、展會、評估評價(jià)、出國考察，訂購書籍、雜志、報(bào)紙等行為。
(三)自查整改
行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)針對上述問題進(jìn)行認(rèn)真自查，并逐項(xiàng)寫入自查報(bào)告。有上述問題的，要制定整改方案，在理事會(或常務(wù)理事會)的領(lǐng)導(dǎo)下，自糾自改，并將整改情況寫入自查報(bào)告。未發(fā)現(xiàn)上述問題的，要因勢利導(dǎo)，制定規(guī)范化建設(shè)方案，并向理事會(或常務(wù)理事會)報(bào)告。
四、清理規(guī)范的主要措施
(一)抽查審計(jì)
根據(jù)《北京市財(cái)政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知》及本方案，市民政局指定會計(jì)師事務(wù)所，在清理規(guī)范工作中，對全市約四分之一的行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行抽查審計(jì)。抽查審計(jì)內(nèi)容包括清理規(guī)范涉企收費(fèi)主要內(nèi)容，對自查自糾情況進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定，提出進(jìn)一步清理規(guī)范的意見建議。
(二)提出問題分類處置意見
市民政局對行業(yè)協(xié)會商會自查和抽查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理、匯總，提出分類處置意見。屬于繼續(xù)整改的，責(zé)成按期自糾整改，通報(bào)業(yè)務(wù)主管單位，行政約談負(fù)責(zé)人。對自查和抽查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題違反《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的，由市民政局綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)視情節(jié)輕重給予警告、限期停止活動、撤銷登記、撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員等行政處罰。
市、區(qū)(縣)民政局將行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況納入年度檢查內(nèi)容，視問題情節(jié)嚴(yán)重程度給予年度檢查結(jié)論基本合格或不合格結(jié)論。
(三)建立長效機(jī)制
通過此次清理規(guī)范，各行業(yè)協(xié)會商會要嚴(yán)格按照《章程》要求，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，制定信息公開制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，完善會費(fèi)管理制度、接受捐贈和資助制度。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，使其真正成為代表企業(yè)利益、提供服務(wù)的主體。
五、工作要求
(一)實(shí)施分級管理體制。市民政局負(fù)責(zé)清理規(guī)范市級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)工作，區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)清理規(guī)范區(qū)縣級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)工作。7月20日前，區(qū)縣民政局要將本區(qū)縣清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)工作情況報(bào)市民政局。全市行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作于7月30日前結(jié)束，市民政局將情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)送市政府相關(guān)部門。
(二)強(qiáng)化舉報(bào)和查處、問責(zé)機(jī)制。市、區(qū)縣民政部門要通過設(shè)立舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)絡(luò)平臺、電子郵箱等途徑受理企業(yè)舉報(bào)，建立督辦制度，定期公布查處結(jié)果，曝光典型案例。市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的舉報(bào)電話是84038110。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。市、區(qū)縣民政部門要通過政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道，加強(qiáng)涉企收費(fèi)政策宣傳解讀，及時(shí)發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識，營造良好的輿論氛圍。
(四)各行業(yè)協(xié)會商會要提高認(rèn)識，積極面對。按照《北京市財(cái)政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知》精神，認(rèn)真部署，嚴(yán)格自查自糾，有錯(cuò)必糾，有錯(cuò)必改。認(rèn)真完成自查報(bào)告，如實(shí)填寫《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況調(diào)查表》。要積極配合市民政局指定的審計(jì)機(jī)構(gòu)，如實(shí)提供詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)情況。要積極按照業(yè)務(wù)主管單位和市民政局整改通知書要求，按期整改，完善相關(guān)制度，并建立長效機(jī)制。
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