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2016鄉鎮綜合文化站服務效能自查報告
鄉鎮綜合文化站是政府舉辦的公益性事業單位，本文將介紹2016鄉鎮綜合文化站服務效能自查報告。
2016鄉鎮綜合文化站服務效能自查報告(1)
涼州區農村現有19鎮18鄉、2個鄉生態建設指揮部，全區總面積5081平方公里，有449個行政村，聚居著漢、回、藏、滿等25個民族，總人口100多萬人。涼州歷史悠久，人杰地靈，民風淳樸，“五涼文化”、“西夏文化”、“佛教文化”底蘊深厚，“涼州賢孝”、“西涼樂舞”等特色鮮明，“涼州會盟”、“弘化公主和親”等歷史事件影響深遠，形成了具有鮮明地域特色、民族特色的涼州文化。近年來，隨著農民經濟收入的逐漸提高，廣大農民群眾的精神文化需求日益廣泛，在盛市、區各級領導和上級主管部門的關心和支持下，我們大力加強公共文化服務體系建設，文化基礎設施建設不斷改善，推動了全區公共文化事業健康穩步發展。
我區列入國家“十一五”規劃建設的鄉鎮綜合文化站建設共28個。第一批4個，第二批24個，自2008年投工以來，文化站建設得到上級部門和區委、區政府的大力支持，總投資880余萬元，分別在2008年至2010年建設完工。其中，2008年建成4個，分別是：下雙鄉、清水鄉、柏樹鄉、洪祥鎮;2009年—2010年建成24個，分別是：河東鄉、永昌鎮、金山鄉、羊下壩鎮、長城鄉、九墩鄉、五和鄉、四壩鎮、懷安鄉、發放鎮、新華鄉、大柳鄉、東河鄉、中壩鎮、金塔鄉、張義鎮、古城鎮、金羊鎮、豐樂鎮、和平鎮、松樹鄉、康寧鄉、金沙鄉、武南鎮。這些文化站新建筑面積都300平方米以上，結構為磚混建筑，具備有多功能活動室、圖書報刊閱覽室、培訓室、文化信息資源共享服務室等功能區等。
(一)建立項目資金專戶、規范資金使用和管理。我區28個鄉鎮綜合文化站現已全部竣工，基本投入使用，總投入880多萬元，其中中央投資448萬元，地方配套432多萬。我單位財務上設立資金專戶，實行專款專用，單獨建帳，專人管理，規范資金使用和管理。根據施工進度和合同約定，按時撥付，使用正式發票支付到施工單位。
(二)認真開展建設用地選址工作，確保選址符合文件要求。我們根據中辦、國辦印發的《關于進一步加強農村文化工作的意見》要求，鄉鎮綜合文化站室集圖書閱讀、組織群眾文化活動、宣傳教育、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動于一體，服務于當地農村群眾的綜合性公共文化機構。所以在功能上設置了多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓教室等。認真確定了鄉鎮，確定了綜合文化站設計方案，請有資質的設計單位按要求設計圖紙。同時辦理土地、建設規劃、勘探和施工等手續，進行招投標工作。鄉鎮綜合文化站項目工程初步設計和施工圖紙設計等經文化主管部門審查同意，工程經過統一招投標后，確定了施工隊伍，簽訂施工合同和監理合同，建設質量由施工隊伍和監理公司，確保工程質量符合國家要求。我區28個綜合文化站建設項目，按要求完成項目選址、可行性研究報告和申報等工作，并及時動工建設，現已全部完工。
(三)使用情況。涼州區農村現37個鄉鎮文化站都配置了電腦、音響等辦公設施設備。其中“十一五”期間新建鄉鎮文化站根據各鄉鎮實際情況不同程度的都已投入使用，每個文化站都能依照鄉鎮政府安排，在正常開展活動。
(四)保障措施。每個文化站除分管文化工作的領導外都配有至少一名文化站站長、文化專干。我區37個鄉鎮文化站積
極落實免費開放資金5萬元，用于文體活動，有了這筆資金，將搭建全方位開放平臺，更好的為鄉村干部群眾服務。同時各鄉鎮文化站負責村文化室的業務指導以及“農家書屋”工程的管理和服務工作。在內容建設、服務制度建設，激勵與約束機制建設等方面，成立了相關的領導機構且積極制定了可行的相關制度。
(五)穩步運營、發揮不可替代的作用。1、區文體局積極組織鄉鎮綜合文化站站長及文化專干充分利用重大節日慶典活動，組織各鄉鎮自樂班子及文藝人員在多功能活動廳舉行文藝匯演，為群眾帶來歡樂。2、積極組織文化站工作人員平日收集整理民間文化藝術遺產存檔備案，并開展文化遺產保護的宣傳活動。3、積極宣傳和幫助各村建立村級文化活動室、農家書屋、文體廣場，形成全區文體事業蓬勃發展管理網。組織圖書管理員、社會體育指導員開展專業知識培訓活動，推進各鄉鎮文體事業健康發展。4、切實滿足廣大農民群眾精神文化需求，維持社會和諧穩定。我區鄉鎮綜合文化站始終堅持公益性質，緊緊圍繞中心工作，緊密結合農村群眾的生產、生活和思想實際，廣泛宣傳黨的路線、方針、政策，大力推廣各類適用于農村的先進技術，引導農民群眾走向科學、文明的生活方式。
(一)積極與各方配合。我們在項目實施過程中，積極與各方密切配合，每個階段查看驗收時，我們都會聯系監理公司、設計人員等，將可能發生的不利情況消滅在萌芽狀態，避免將來出現推諉扯皮的現象。
(二)發展特色鄉鎮文化。積極鼓勵每個鄉鎮綜合文化站發展特色鄉鎮文化。如四壩鎮已經是遠近聞名的攻鼓子之鄉，
該鎮文化站，積極發掘涼州攻鼓子潛力，不斷鼓勵攻鼓子研究創作保護傳承人員出更多更好的作品。
(三)團結協調好各方勢力，充實內部隊伍力量。在組織實施各類活動的過程中，難免會遇到不熟悉的知識領域，文體局積極下派工作人員對各鄉鎮文化活動進行指導，開展活動。同時每年舉辦文化站長、文化專干培訓活動，提高文化站工作人員素質，以便于更好地開展工作。
(四)百花齊放、百家爭鳴。在舉行重大節日慶典或某些大型活動時，認真對活動確定主題，放寬參與者表演形式、內容，許多鄉村民間藝人采用自己獨特的思維、獨特的方式帶來了別具一格的精彩。
(一)鄉鎮文化站規劃做的早，但到批復實施時，已經兩三年以后的事情，這樣隨著物價的上漲，而涼州區是基本上靠上級撥款才能實施項目，實施起來難度就更大了，一個文化站建起來，整體建設資金往往要比撥付的多出好多，讓我們在項目實施過程中，遇到了好多資金困難問題。
(二)鄉鎮文化站圖書室未充分發揮作用，原因有兩點：缺乏書籍，由于資金原因缺乏書籍，現有的不能及時更新，內容陳舊，不能滿足廣大讀者對知識的渴求。同時鄉鎮文化站缺少現代化操作儀器，加重了借閱的難度。若能增加一臺掃描儀可大大提高圖書的借還效率，保證準確性，將所有書籍錄入電子信息庫，就能更準確、高效的為讀者提供書籍的查詢服務。
(三)大量文體活動的開展受制約。部分鄉鎮無獨立的室外活動場地，開展大型活動只能是借用場地，同時工作人員綜合素質不高，多數工作人員難以獨自承擔文體活動的組織工作
和文體活動的輔導工作，文化站工作人員主要精力投入在做鄉鎮中心工作上，而且人員常有變動。由于各類文體活動的開展均為公益性事業，政府提供的經費有限，不足以保證必備的設施、設備，參與人員主要是依靠有較多空余時間的文藝愛好者的積極性和自愿性，而大量農村低收入人群有著強烈的參與興趣，卻要為了生計忙于日常勞作。這樣就很難保證文體事業真正做到全民化，某種程度上講也加速了文化依附于經濟的兩極分化，所以，加大政府投入、保證文體事業經費，讓農村低收入人群共享文化成果。
(一)涼州區鄉鎮文化站雖已全部完工，但因為物價上漲，需要追加部分資金，卻遲遲不到位，懇請上級領導安排專項資金解決該類問題，以便使“十一五”鄉鎮綜合文化站文化站有個良好的結尾。
(二)涼州區農村現有19鎮18鄉、2個鄉生態建設指揮部，還有9個鄉鎮、2個指揮部文化站無獨立房舍，工作用房小，有一房多用的狀況，另外還由于個別站因當地鄉鎮政府拆除舊文化站，無力建造新的文化站，建議上級部門加大文化站建設項目，爭取實現全覆蓋。
(三)為全國文化信息資源共享工程的落實提供設備全覆蓋和技術指導培訓。
(四)保障基層文體事業工作隊伍。大量基層文體事業工作人員憑借興趣、愛好組織管理民間文體活動，收入偏低甚至沒有收入，為保障群文事業健康發展，建議擴充基層群文隊伍，為基層群文事業工作人員設崗定編，保證基本活動經費。同時進一步加強規章制度的完善和執行力度。
為進一步提升全市鄉鎮綜合文化站建設、管理和服務水平，切實做好迎接文化部在全國范圍內即將開展的鄉鎮綜合文化站服務效能建設抽查工作，市文旅委積極部署，認真落實，扎實推進鄉鎮綜合文化站服務效能建設工作。
一是高度重視。市文旅委高度重視鄉鎮(街道)綜合文化站服務效能建設工作，及時轉發了《文化部辦公廳關于開展鄉鎮綜合文化站服務效能抽查工作的通知》，將國家、省里有關文件要求進行部署，要求各縣區、各開發園區把督促鄉鎮(街道)綜合文化站發揮服務效能作為一項重要日常工作，組織做好鄉鎮(街道)綜合文化站服務效能建設工作。
二是完善管理。加強鄉鎮(街道)綜合文化站資源整合、功能拓展和服務提升，進一步建立服務監測、服務評價和需求反愧定期督查、效能考核等相關工作制度，規范文化站日常工作臺賬，完善文化站效能管理機制，提高鄉鎮(街道)綜合文化站管理能力和水平。
三是加強指導。與公共文化服務標準化試點建設、基層綜合性文化服務中心建設、縣域公共圖書服務一體化建設、公共圖書總分館四級服務網絡建設以及文化民生工程建設等工作相結合，指導文化站建設與管理;與群眾文化輔導、百館千村結對、“兩館”聯盟等相結合，指導文化站提升服務效能，充分發揮文化站在基層公共文化服務體系建設中的積極作用。
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