以黑龍江省食品自查為例:
根據《關于黑龍江省人大常委會開展食品安全法執法檢查的通知》(黑人大〔2009〕46號)和《黑龍江省人大常委會〈中華人民共和國食品安全法〉執法檢查方案》要求,我市就貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》工作情況進行了自查。現將有關情況匯報如下:
一、實施食品安全法的基本情況
(一)加強組織領導,強化責任落實,把實施食品安全法納入重要日程。《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)于2009年6月1日起施行。《食品安全法》的公布施行,對規范食品生產經營活動,防范食品安全事故發生,增強食品安全監管工作的規范性、科學性和有效性,提高我國食品安全整體水平,具有重要意義。為學習好、貫徹好、執行好《中華人民共和國食品安全法》,我市各級政府高度重視,從深入貫徹落實科學發展觀、全面推進依法行政和建設責任政府的高度,從維護人民群眾根本利益出發,把深入實施《食品安全法》列入重要議事日程,不斷強化責任落實,努力改進食品安全管理工作。主要領導多次在市政府常務會、市長辦公會聽取食品安全法實施情況和食品安全監督管理工作情況匯報,研究部署食品安全工作,要求各級政府和監管部門要強化責任意識,依照《食品安全法》和國務院的有關規定,在地方人民政府的領導下,加大監管力度,進一步建立和完善食品安全工作機制、制度、辦法,真正做到食品安全監管措施全覆蓋、監管責任全覆蓋;加強協調溝通,加強信息通報,實現食品生產、流通、餐飲消費環節與其他監管環節之間的無縫銜接;建立部門聯動監管機制,加大督辦檢查和綜合執法的力度,把專項檢查和日常監管相結合,嚴肅查處大案要案,依法嚴懲食品安全犯罪行為,為規范食品行業、推動全市經濟發展和維護社會穩定盡職盡責。分管副市長和部門領導經常深入一線檢查指導《食品安全法》實施工作,及時協調解決食品安全法實施過程中存在的問題,有效推動了《食品安全法的》貫徹實施,促進了我市食品安全管理水平的不斷提高。
(二)強化學習培訓,開展普法宣傳,大力營造人人關注食品安全的良好氛圍。為切實做好《食品安全法》的學習和宣傳,準確理解、全面掌握《食品安全法》,我市充分利用電視、報紙、網絡等各種媒體,采取舉辦培訓班、開展宣傳活動、發放宣傳資料等多種方式,加強對《食品安全法》的宣傳,做到進社區、進農村、進企業、進學校,為實施《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會環境。一是加強執法隊伍的法律知識和專業技術培訓,確保執法人員準確理解、全面掌握《食品安全法》的主要內容,提高了執法人員依法行政意識和執法水平。二是加強對食品生產經營者學習《食品安全法》的指導,使食品生產經營者掌握了食品安全法律知識,自覺守法經營。三是充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用,采取多種形式,廣泛開展《食品安全法》宣傳,切實增強了人民群眾的食品安全法律意識和監督意識,為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環境。
(三)積極推進地方機構改革,認真做好過渡期食品安全監管工作。目前,地方食品安全機構改革正在進行,為保證改革期間各級、各部門認真履行食品安全監管職責,我市進一步理順和明確了相關部門的食品安全監管職責,保證了食品安全監管職責落實和監管工作統一、協調、高效。按照國家和省有關精神,結合我市實際,在我市機構改革工作尚未完成前,各級衛生部門和食品藥品監管部門繼續按原有職責分工做好餐飲消費環節、食堂等行政許可和衛生監管工作,保證了各項工作統一、協調、有序和平穩過渡。各級質監和工商部門按照本部門職責,認真做好本地區食品生產、食品流通的監管和許可工作,有效防止了監管空白的發生。
(四)以貫徹落實《食品安全法》為契機,扎實推進食品安全整頓工作。按照國家和省的部署,我市充分利用《食品安全法》頒布實施的有利時機,結合《食品安全法》的學習貫徹,制定了食品安全整頓工作實施方案,將整頓工作任務進行分解,將責任落實到各個環節、各個部門、各個階段,明確了工作內容、目標、時限。工商部門開展了食品經營主體資格清查工作,摸清了食品經營者基本情況,全市共有食品經營主體12,690戶;開展了食品安全執法檢查,共檢查食品40個種類,共收繳不合格食品700公斤,立案查處12件,收繳罰款5萬多元;落實了索證索票和購銷臺帳制度,實現了城市和縣城經營食品的商場、超市、市場和專業門店建立索證索票和購銷臺賬制度。質監部門以落實《食品安全法》為契機,進一步加大了食品生產企業監管力度,確定了十類食品生產企業為重點企業,由轄區執法人員和專業技術人員共同監管,共同承擔食品企業“雙重監管”責任。建立了風險食品抽查監測監管制度,采取多種途徑解決了應由地方財政列支的買樣和檢驗費用,保證了監督抽查和監測工作的有序進行。深入開展了食品、食品相關產品和食品添加劑專項整治工作,遏制了不合格食品流入市場。建立了食品生產企業食品質量安全信用檔案,對良好食品安全信用的生產企業給予支持和獎勵,對具有不良信用的,增加檢查頻次,確保安全信用制度有序運行。衛生部門深入開展了餐飲消費環節食品安全專項整治,確保了群眾飲食安全。