地稅局關于依法行政工作的自查報告范文
地稅局關于依法行政工作的自查報告
今年以來，我局全面落實黨的“十八大”精神和依法治國基本方略，緊緊圍繞省局黨組“三個第一”工作思路和市委、市政府433發展戰略，以創建依法行政示范單位為載體，充分發揮示范作用，全面提升全市地稅系統依法行政水平，為推動隴南地稅科學發展營造良好的法治環境。按照《關于認真做好20xx年度省市依法行政考核準備工作的通知》（隴依法辦發〔20xx〕13號）的要求，我局黨組高度重視，及時召開會議研究部署，對我單位依法行政工作開展情況進行了自查，現將自查情況匯報如下：
一、所作的主要工作
（一）健全機構抓組織領導
1、成立機構。我局繼續把依法行政工作納入重要議事日程，及時召開專題會議，成立了由市局一把手任組長，分管領導擔任副組長，各部門負責人為成員的“XX市地方稅務局依法行政工作領導小組”,下設辦公室，由法規科牽頭承辦、協調全市地稅系統依法行政工作有關事宜。
2、制定年度依法行政工作要點。市局每年都制定下發《XX市地稅系統依法行政工作要點》、《XX市地稅系統依法行政綜合績效考核實施辦法》。要求各級地稅部門把依法行政工作作為一項事關地稅事業科學發展的長期任務，予以高度重視。
3、建立“年初有安排、工作有目標、機構有保證、人員有落實、經費有保障、年終有考核”的六有工作機制。把依法行政工作列入重要議事日程，納入目標管理，與稅收工作同安排，同部署、同考核；建立了經費保障機制，凡涉及依法行政工作的事項，如稅法宣傳、設備購置、資料配發等都完全保障經費所需；通過召開黨組會議、局長辦公會、局務會、全體職工會議對依法行政工作進行安排部署，分解工作任務，整合工作資源，形成推進依法行政的整體合力，保證依法行政工作有條不紊的開展。
（二）科學謀劃抓載體創新
為確保依法行政的基本要求落到實處，市局黨組從地稅事業科學發展的戰略高度，提出了“堅持一個生命線（堅持把依法行政作為稅收工作的生命線），突出兩個保障（保障地方稅收的穩定增長、保障納稅人的合法權益），實現三個提升（收入質量水平提升、稅收執法水平提升，防范風險水平提升）”的工作思路。在全市地稅系統持續開展“法治地稅”建設。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的基本要求，堅持實體與程序并重，兼顧執法公正與效率辯證統一，切實尊重和保護當事人合法權益，維護社會的公平和正義，著力構建規范文明的依法行政機制，基本形成權責明確、執法規范、監督有效、保障有力的稅務行政執法體制和行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的稅務行政管理體制，全系統依法治稅水平得到進一步提升。
全面推行了依法行政綜合績效考核，進一步細化、量化、實現了《依法行政綜合績效考核指標體系》，通過建立和完善依法行政指標體系和考核制約激勵機制，對考核對象進行考查、評價和獎懲，提升干部職工的法治觀念，規范稅收行政行為，促進地稅機關職責、行為、程序法定化，為依法行政工作深入推進奠定了堅實的基礎。
（三）完善制度抓學習教育
1、建立了地稅系統依法行政培訓分層達標制度。市局建立了市、縣（區）地稅干部依法行政培訓分層達標教育制度。即：將本系統市、縣（區）地稅部門的教育對象分為領導干部、中層干部、一般干部三個層次，分層制定本年度法制教育的目標，年終進行考核評估。
2、建立了黨組中心組法制學習制度、領導干部及公務員學法用法制度。制定下發了《XX市地方稅務局領導干部學法用法實施意見》、《XX市地方稅務系統公務員學法用法實施意見》、《XX市地稅系統干部教育培訓計劃》，將各級地稅領導干部和地稅人員法律知識的培訓都納入了培訓項目之內。中心組每月至少集體學習法律知識一次。市、縣（區）地稅部門結合“領導班子能力建設工程”和“地稅干部素質建設工程”，進一步落實公務員學法制度，在鞏固稅收法律、法規學習教育成果的同時，重點抓了地稅機關和稅務干部行政法規、黨風廉政法規以及與培養職業道德、增強社會公德、弘揚家庭美德以及維護社會穩定相關法律知識的拓展教育。
3、明確了開展依法行政宣傳教育的主要內容。全市地稅系統部署安排的法制宣傳培訓的重點內容是：《憲法》、《公務法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》《行政訴訟法》、《行政許可法》等國家基本法、《國務院全面推進依法行政實施綱要》以及稅收法律、法規，具體是進一步深入宣傳落實小微企業稅收優惠政策、老少邊窮地區稅收優惠政策以及西部大開發稅收優惠政策；宣傳普及新《稅收征管法》、《企業所得稅法》和《個人所得稅法》等法律法規知識。
4、不斷探索學習教育培訓方式。為保證法制教育取得實效，市局制定了依法行政教育培訓工作的配套要求和落實措施。具體有：⑴各級地稅部門都要做到“四落實”。即：落實《綱要》工作計劃、落實培訓輔導資料、落實法制培訓教員、落實人手一本培訓筆記本。⑵實施“一月一部法律、一季一次測試、年終一次總考評”制度。同時加強監督檢查，對達不到要求的限期進行自我補課。⑶市、（區）縣地稅部門每年對本單位干部舉辦2期普法知識講座。對地稅干部職工采取分散與集中相結合、理論學習和工作實踐相結合、學習稅法和行政法相結合、普遍學習和重點輔導相結合的方法進行法制學習，今年11月我局邀請甘肅金致誠律師事務所的劉兵律師以視頻會議形式為全市地稅系統干部職工開展了一次稅收執法風險防范專題輔導講座。同時我們還制定以考促學激勵辦法，鼓勵干部職工積極參加國家執業資格考試。組織全體干部職工參加XX市政府舉辦的每年一次的法律知識考試。深入開展依法行政工作調研，在《隴南地稅》季刊、內部信息網刊載稅收執法論文、依法行政工作信息。今年全市地稅系統部分法制部門負責人員參加了省局在遼寧稅院舉辦的依法行政培訓班，增強了各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，通過以上措施，大大增強了地稅機關及地稅干部自覺、主動學法用法的意識。
5、積極開展“預防職務犯罪先進單位創建活動”。為進一步增強地稅干部依法履職、廉潔用權的意識，制定印發了《關于在全市地稅機關開展“預防職務犯罪先進單位”創建活動實施意見》，將預防職務犯罪工作與本單位、本系統的業務工作緊密結合，制定防控措施，建立健全內部管理制度，有效預防和避免違紀違法問題的發生。
以上制度、措施的制定和落實，確保了依法行政工作各層次、各環節都有章可循、有據可依，形成了良好的全市地稅系統依法行政工作機制，從而使本系統依法行政工作得以扎實穩步推進。
（四）拓寬渠道抓法治宣傳
1、利用部門優良的信息化系統開展稅收法制普及工作。在地稅系統內部網站開辟了“稅收法規”專欄，把最新的稅收法律法規及時更新，供地稅職工及時瀏覽學習；在地稅門戶網站，開設稅收政策及稅收宣傳欄目，供納稅人和社會各級查詢，擴大稅法宣傳面。
2、利用本系統“隴南地方稅務”�？� “隴南地稅” 季刊大力宣傳稅收法律法規和政策和稅收工作動態。
3、充分利用“稅收宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日，通過開展送稅法“走進社區”、“走進辦稅服務廳”、“走進企業”、“走進學�！�、“走進農家樂”、“走進個體納稅人”六進活動，延伸稅收宣傳的廣度和深度。
4、通過召開稅企座談會，宣傳稅收政策，聽取企業的意見建議，通過“稅收數據大集中，銀稅橫項聯網，稅收短信”三大平臺，進一步優化納稅服務，提高稅法遵從度。
5、以辦稅服務廳、12366服務熱線為主陣地，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏、宣傳櫥窗等設施公開稅收政策、辦稅程序、服務承諾、稅務行政收費項目、稅務違法處罰標準、辦理時限、咨詢和投訴舉報電話等事項，開展長期性、富有針對性的稅收法律法規宣傳。
（五）機制策動抓規范執法
1、大力推行“依法行政綜合績效管理工作目標責任制”。市局與各縣（區）地稅局簽訂了覆蓋地稅工作全過程的“依法行政管理目標責任書”，科學設定考核指標，制定和完善具體的考核辦法和責任追究辦法，形成橫向到邊，縱向到底，責任明確，一級對一級負責的依法行政考核機制和責任追究機制。有力地推動了依法行政、依法治稅工作的有效落實。
2、強化執法主體資格和執法人員資格管理。加強執法主體資格即時清理和年審，全市地稅系統各執法單位都辦理了執法主體資格證，稅務執法人員都辦理了稅務執法證，確保了執法主體的合法性。
3、完善稅收規范性文件管理制度。認真執行《稅收規范性文件制定管理辦法》，按照稅收規范性文件修訂權限、程序以及時效、范圍、措施等要求，堅持規范性文件集體審議、法規部門審查制度，避免文件、制度與上位法相沖突，使其更具合法性、可操作性。堅持規范性文件定期清理制度，按照省局工作部署，對近年來全市備案的規范性文件進行集中審查，對矛盾沖突或者內容不適當的規范性文件和規章制度，及時修改或廢止，促進稅收管理制度體系的進一步完善，杜絕了違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費及其它增加公民、法人和組織義務的情況發生。
4、加強行政許可和行政審批事項管理：對現有的稅務行政審批事項按照高效便民的原則，優化審批流程，縮短審批時限，提高審批效率，為納稅人辦稅提供更多便利。
5、依法規范執法行為。各級地稅部門、稅收執法人員根據具體執法事項的法律依據、執法權限、程序、方式方法、時限，全面、準確地實施執法活動，依法履行管理職責�；椴块T落實“選案、檢查、審理、執行四分離”工作制度，按照法律規定的標準移送涉稅案件；嚴格執行省局稅務行政處罰裁量基準的規定和要求，規范、限定自由裁量權，沒有發現亂處罰的問題；在作出稅務行政處罰決定之前，告知納稅人處罰決定的事實、理由、依據和擬作出的處罰決定，充分聽取納稅人的陳述和申辯，切實保護納稅人的知情權、參與權、表達權和監督權。
（六）深化改革抓納稅服務
1、堅持稅法公告制度。堅持依法公開、全面公開、突出重點、簡明規范的原則，不斷拓展信息公開領域和事項。以系統局域網站、地稅互聯網站、政務公開專欄、稅務公告、電子觸摸屏、led顯示屏等常設固定渠道，依法公示機構領導、機構設置、崗位職責、辦稅流程、政策法規、服務承諾、監督救濟渠道等事項；利用報刊、廣播、電視等媒體、印發辦事指南、宣傳手冊、召開座談會等渠道或形式向全社會主動公開規范性文件、稅收公告和廉政制度等信息。
2、優化機構設置。按照“征、評、管、查”稅收征管基本程序再造業務流程，調整縣市區征管機構，撤銷征收分局，改設征收服務分局，強化納稅服務；對重點行業、重點稅源開展納稅風險管理工作試點，幫助納稅人防范涉稅風險，切實維護納稅人合法權益；合理調整稅源管理分局的職責，強化后續核查和監管職能。
3、推進涉稅事項前移工作。凡是由納稅人發起的涉稅事項，除有明確規定外，均前移至辦稅服務廳辦理，實現“窗口受理，內部流轉，限時辦結，窗口出件，后續監管”的工作目標。
4、公開涉稅審批清單。按照“法無授權不可為”的原則，將減免稅審批作為清理重點。根據稅收法律法規的具體規定，按照審批、備案、直接減免三類列出清單，確保執法權力在陽光下運行。
5、強化“三簡”工作力度。 根據涉稅事項前移后的管理工作新格局，進一步“簡化辦稅流程”、“簡并涉稅資料”、“簡并稅務檢查”，切實減輕納稅人負擔。
6、強化納稅信用等級評定結果的運用。依托納稅信用等級評定，結合日常征收管理、稅務稽查等工作，及時掌握轄區納稅人履行納稅義務情況，建立各級納稅誠信紅黑名單庫，實行動態管理。對不同納稅信用等級實施分類管理。對信用等級高、上誠信納稅紅榜的納稅人，實行“優先即辦+跟蹤服務+兩年免查”的服務模式，加大對失信納稅人懲戒力度，鼓勵、引導納稅人依法誠信納稅。
7、加大政策培訓輔導工作力度。針對稅收政策調整，開展有針對性的集中培訓、集中輔導，主動幫助納稅人規避稅收風險。
8、強化對窗口服務人員的教育培訓。以服務禮儀、服務方法與技巧、情緒壓力管理、積極心態塑造、突發事件處理、團隊意識培養等為主要內容，幫助窗口工作人員釋放精神壓力，激發服務熱情，提升服務水平。
9、繼續推進信息化建設。全力做好《金稅三期優化版上線運行工作》，使換開發票、稅款征收實現了計算機開打、過程控制，從根本上堵塞了征收管理漏洞，杜絕了“人情稅”、“關系稅”。進一步推廣《網上辦稅服務系統》、12366納稅服務熱線、地稅網站和短信服務系統為核心的綜合納稅服務平臺建設，加大網絡發票推廣力度，加快涉稅事項同城通辦推廣力度，全面推行財稅庫銀電子繳稅系統，為納稅人提供可供自由選擇的方便、快捷的辦稅新模式。
10、暢通納稅人維權渠道。制定并通過媒體公布了《XX市地方稅務局納稅服務投訴管理辦法》、納稅服務投訴機構和投訴電話；明確責任，限時辦結，及時答復，加強督導，解決納稅服務方面存在的突出矛盾與問題，改進和提高納稅服務質量。截止目前無一例納稅服務投訴案件發生。
通過建立健全優質高效的納稅服務體系，切實提高稅務管理規范化水平，積極構建和諧稅收環境，得到廣大納稅人及社會各界的廣泛好評和贊譽。
（七）強化檢查抓執法監督
1、強化日常監督。依托征管系統，將稅收征管的全部環節納入法制監控的范圍之內，通過常態化的數據比對和異常跟蹤，督促干部公正執法。今年市局對從征管系統抽取推送的8個方面2052條執法疑點數據，責令被督察單位逐項核實、整改，使已存在的風險得到及時發現，及時解決。
2、開展稅收執法重點督察。以稅收執法案卷評查及稽查工作為重點，采取隨機抽樣方式，對全市地稅系統進行了1次稅收執法重點督察。此次督察抽查中發現的問題和不足明顯減少，在依法辦案、文明執法、證據收集、文書送達、案卷管理等方面有了明顯提升，案件查處符合法定程序和法定權限，適用稅收法律、法規、規章恰當，認定違法事實清楚、證據確鑿、數據計算準確、資料齊全，作出的處理（處罰）決定得當、準確，查補稅款、滯納金、罰款執行及時。對督察中發現的問題以通報和函的形式分別下發各縣區局限期進行整改。
3、積極拓寬社會監督渠道。完善群眾舉報制度，全面推行政務信息公開，重視人大、政協、財政、審計、司法等部門監督以及新聞輿論監督，對各方面反映的問題認真調查核實，并依法及時處理。虛心聽取地方黨政各部門的意見和建議，開展納稅人滿意度測評，認真改進工作作風和政風行風，受到納稅人和社會各界的一致好評。
（八）多措聯動抓整體提高
在地稅工作實踐中，我局將依法行政工作融入組織收入、干部隊伍建設、黨風廉政建設、精神文明創建等工作之中，使各項工作互相滲透，互相交融，取得事半功倍的成效。
1、與嚴格執行稅收政策，大力組織地稅收入相結合。
一方面堅持“嚴密監控稅源應收盡收”，按照稅收征管科學化、規范化和精細化的要求，不斷強化稅收征收管理工作，構建了“政府主導、部門協調、司法協助、專業治稅、社會護稅”的社會化綜合治理平臺，堅持“四突出四抓”：突出稅收管理，抓納稅申報管理；突出硬件投入，抓稅收信息化管理；突出轉變模式，抓強化稅收稽查和日常納稅檢查；突出優化服務，抓服務措施的落實；克服經濟增長放緩、重點項目稅源減少、收入增長乏力等不利因素，稅費收入在困境中實現了穩步增長。另一方面。按照“著力培植稅源應免盡免”的要求，全面落實好稅收優惠政策。嚴格落實西部大開發稅收優惠政策，扶持企業提高經濟效益；落實下崗失業人員再就業稅收優惠政策，高效快捷辦理相關手續，保證下崗職工盡快就業；貫徹落實好國辦支持甘肅經濟社會發展若干意見等政策性文件；支持經濟結構調整，促進企業技術進步，為我市經濟發展增強后勁；落實好企業所得稅減免政策，為新辦企業做好所得稅優惠政策審核審批，促進招商引資工作發展。
2、與加強隊伍建設相結合。一是組織實施領導班子能力建設工程，提高各級領導班子依法決策能力和決策水平。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善了重大決策征求意見制度、黨組議事規則和議事程序，堅持民主集中制，對干部任用、人事調整、大宗物品采購、項目建設等重大問題和重大工作部署堅持集體研究，集體決策，對涉及依法行政工作有關的會議法規部門負責人列席參加，提高了各級領導班子依法決策、科學決策、民主決策的能力和水平。二是組織實施地稅干部素質建設工程，提高干部依法行政、履行崗位職責能力，有效破解了稅收工作法制化的“瓶頸”。堅持以“每月組織一次集中學習、每年集中開展一次專題思想教育活動、每年選樹一批先進典型”等十二項活動為抓手，加強理論武裝，提高思想政治素質；加強知識更新，提高科學文化素質；加強崗位培訓，提高業務素質；加強法制建設，提高法律素質；加強身心修養，提高健康素質等，促進干部隊伍規范化建設。
3、與黨風廉政建設相結合。繼續堅持“懲防并舉、注重預防”的工作方針，圍繞稅收中心工作，深入扎實地開展了全市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗各項工作。一是在全系統開展了以“領導抓廉、干部自廉、納稅人協廉、家庭助廉、社會監督員督廉”為主要內容的“五廉建設”活動，引導廣大地稅干部算好“四筆帳”，慎防“六條高壓線”，嚴守“十二不準”，做到“四個管住”。二是強化對各級領導干部的監督。加強兩權監督，對干部嚴格要求，多提醒、常提醒，特別在干部任命、減免稅、經費管理等方面加強監督管理，嚴格責任追究，確保干部廉潔從政、清白做人。三是進一步健全工作制度。強化制度建設和制度制約力，讓把權力關進制度的“籠子里”陽光運行。四是堅持用身邊事教育身邊人。以近期系統內發生的地稅干部違紀違規事件為例，進一步加強內控防范機制建設，嚴格地稅干部決策權、管理權、執法權、監督權，重點抓好人、財、物、征、管、查、減、免、罰23個執法風險點及等風險環節，提高廉政風險防范意識，提高依法行政工作水平。五是進一步健全和完善政風行風建設長效機制。以“效能風暴行動”為載體，積極參與政風行風公開評價活動，不斷轉變工作作風，切實改進行業作風。六是不斷強化警示教育。定期召開了領導干部廉潔自律懇談會，增強廣大地稅干部的依法行政、廉潔從稅意識。
4、與精神文明創建工作相結合。依法行政工作的大力推進和隴南經濟社會的快速發展，對干部的綜合素質提出更新更高的要求。在文明創建中，我局把增強干部隊伍的法治素質和依法行政能力作為修煉“內功”、促進干部全面發展的重要課程，堅持正面引導，加強教育培訓，使廣大干部職工依法履責能力不斷提高，文明創建與依法行政工作走上相互促進、相互推動的良性循環發展軌道。
二、存在問題
我局地稅系統依法行政工作雖然取得了一定的成績，但與上級機關的要求及不斷呈現的新形勢、新情況相比，還有一定的差距，主要表現在：一是偏重稅收法律法規的學習，對其它法律知識的學習掌握不夠；二是執法風險防范意識有待進一步提高。
三、今后工作打算
�。ㄒ唬┚o緊圍繞依法行政主題，切實搞好“五項服務”。寓管理于服務之中。在服務中執法，在執法中服務，在全系統形成一個“上下和諧、政令通暢、依法行政、科學發展”的良性互動新格局。
�。ǘ┻M一步加強普法宣傳力度。積極利用每年4月份稅收“宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日活動通過多種形式多渠道進步普法宣傳。
�。ㄈ┌凑铡叭∫涣�、全市標桿”的目標，積極開展“依法行政示范點”創建活動。我們將按照“示范引領、以點帶面、激發活力、整體推進”的工作舉措，全力抓好各項措施的落實工作。
�。ㄋ模┻M一步抓好稅收執法重點督察。制定稅收執法督察工作計劃，對稅收執法的重點項目制定詳細具體的崗責考核指標。加強對重點領域、重點行業、重點項目、重點稅種的執法力度，進一步強化對薄弱環節的執法力度。
依法行政是稅收工作的生命線，也是地稅工作永恒的主題。爭創省級“依法行政示范點”必將極大地推動地稅工作的創新和發展，成為隴南地稅發展里程中一個新起點、新機遇，我們將以這次自查為契機，再添措施，開拓創新，鍥而不舍，常抓不懈，把全市地稅系統依法行政工作持續不斷地引向深入。
地稅局關于依法行政工作的自查報告
根據隴依法組發〔20xx〕1號《關于XX市20xx年依法行政工作要點的通知》，我縣認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，圍繞市縣總體工作部署，全面推進依法行政，加快建設法制政府，結合實際，全面落實依法行政工作目標責任指標，不斷開創政府法制工作新局面，現將20xx年度責任指標完成情況匯報如下：
一、明確責任，依法履行政府職能
建立“四張清單一張網”是縣政府全面貫徹落實黨的十八
屆三中、四中全會和省市重要決策部署，促進政府職能轉變，推進政府治理現代化的一項重要舉措，因此，今年以來縣政府高度重視，加大力度制定措施，促進政府職能轉變各項工作，印發西政辦發〔20xx〕82號《關于四張清單一張網工作方案》，并成立專門工作機構，于10月底全面完成了各項工作，編制了清單目錄。明確了政府權力，部門職責，落實責任主體，完善監管制度，規范權力運行，積極推進政府行政審批和服務事項的“一站式”、網上辦理和“全流程”效能監督，并建立了政府購買服務制度，形成長效工作機制。
二、集體討論，形成依法科學民主決策機制。
健全了行政決策制度，規范了行政決策程序。成立了法律咨詢委員會，為縣政府重大決策提供了法律保障，特別是今年以來，我縣涉及城市建設中的具體工作方案，如《城南道路建設房屋拆遷方案》、《棚戶區改造補償工作方案》等，都是嚴格依法依規制定公布后實施的，召開聽證會，進行事前評估，從根本上既化解了矛盾糾紛，又切實保護了人民群眾的合法權益，充分體現了政府決策準確高效化、科學化、法制化，提高了政府的公信力和權威性。
三、抓源頭，不斷改進制度建設
今年以來為了使出臺的'規范性文件不出一點紕漏，在嚴格執行省市《規范性文件管理辦法》的基礎上，結合我縣實際，又重新完善建立了一系列制度，出臺了《關于定期清理規范性文件的通知》、《關于進一步加強規范性文件備案審查及監督管
理工作的通知》等文件，明確了責任和時限要求，并按時審查報備，凡出臺每一件規范性文件必須嚴格經法制局按程序把關，幾年來從未出現過被上級機關責令糾正的文件。
四、加強培訓，不斷規范行政執法行為
年初召開了全縣依法行政工作會議，縣政府主要領導就全年工作提出了具體要求，特別強調要嚴格執法，依法辦事，亮證執法，程序合法。6月份對全縣984名行政執法人員進行了一周時間的法律法規知識培訓，并進行了閉卷考試，及格率達到95%以上。通過培訓不斷增強了執法人員的執法意識，提高了執法能力和水平，4月份出臺了《進一步規范行政執法行為、促進公正文明執法的實施意見》（西政辦發〔20xx〕62號），全縣行政執法部門均編制了行政許可、 行政處罰、行政強制等行政執法行為的工作流程圖和法律文書示范本，特別在規范行政處罰自由裁量權工作方面，制定下發了《工作方案》于12月5日前已全面完成各項工作，并編制了自由裁量目錄，適時將在西和公眾信息網發布并實施。7月份出臺了20xx年《案卷評查工作方案》通知，對全縣公安局、交通局等21個單位的450多份案卷進行了認真評查，評查率達到了98%以上，通過評查，糾正了部分不符合要求的案卷，責令其進行糾正，效果比較明顯。9月份由法制局XX縣檢察院溝通聯系召開了一次行政執法與刑事司法銜接聯系會議，不斷加強了行政執法與刑事司法銜接工作。
五、履行職責，強化行政監督問責
今年向縣人大報告依法行政工作2次，依法接受人大監督，出臺西政辦發〔20xx〕59號《關于開展依法行政專項監督檢查的通知》，由法制局組織人大代表、政協委員、監察、縣工委等單位相關人員和行政執法監督員，對縣執法局、商務局、藥監局等單位行風進行了一次民主評議。通過評議對改進和提高機關作風建設起到了很好的促進作用，收到社會的好評。8月份法制局和財政局聯合出臺了《XX縣全面開展罰繳分離收支兩條線執行情況專項檢查工作方案》，開展重點檢查，對發現的問題，做到依法進行處理處罰，對有關責任人依紀依法追究責任。特別對抵制檢查，頂風違紀的通過新聞媒體予以公開曝光，充分發揮了警示和威懾作用。
六、陽光運行權力，全面推進政務公開
今年縣政務中心工作走在了全市前列，8月份在我縣召開了“全市政務中心規范化建設推進會”，為推動全市工作起到了模范帶頭的作用，我縣政務中心涉及政府職能轉變事項、全部面向社會公開，實行現代信息網絡化管理，既方便了人民群眾辦事，又提高了工作效能，更是體現出政府在權力運行中的陽光操作，各項工作均在群眾的監督之下，社會效果相當明顯。
七、嚴格程序，依法化解矛盾糾紛
一是將行政復議受理的條件、受理的程序、辦案人員工作職責，工作制度等一系列制度制框上墻，讓當事人更加明白自己的權利和義務，簡化了部分程序，避免了當事人多次跑路，如何走訴求渠道，提高了辦事效率，當事人只要提出了行政復
議，法制局嚴格按照《行政復議法》規定及時受理，按時限辦理并結案。今年共受理行政復議案件5起，其中兩起已通過調解的方式進行了化解結案，1起不屬于受理范圍，建議當事人依法提起行政訴訟，2起屬受理范圍案件，目前正在辦理中。二是成立了信訪復查復核委員會，嚴格按照《信訪條例》和省市《信訪復查復核管理辦法》規定辦理信訪復查案件，全年共受理8件，已辦結8件。三是出臺了《不斷加強行政復議工作的意見》文件，落實了行政機關責任人出席應訴制度，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。通過以上三項具體工作的落實，有效的化解了各類社會矛盾糾紛，維護了全縣社會穩定。
八、健全保障、落實機制
年初制定出臺了《全年依法行政工作重點》文件，縣政府常務會專題研究依法行政工作，并制定學法計劃，全年學法7次，部門辦公會議學法12次。出臺了20xx年《依法行政示范點創建工作實施方案》，對年底評定符合示范點標準的鄉鎮和部門通過評議審定后予以授牌，起到以點帶面的促進作用。目前法制局現有機構人員數符合市上要求，行政經費列入了財政預算。信息臺賬已步入網絡化管理，各項工作趨于正常運轉。
總之，20xx年我縣依法行政工作，在市委市政府的正確領導下，在市法制辦的精心指導下，取得了一定的成績，基本上完成了全年各項工作任務，但還存在一些差距和問題，主要體現在以下幾個方面：一是依法行政工作進展不平衡；二是依法行政行為有待進一步加強規范；三是制度建設有待進一步改進和加強；四法制局人員配備和條件有待進一步加強。
地稅局關于依法行政工作的自查報告
20xx年來，市市場監管局在市信息公開中心的精心指導下，按照信息公開工作的統一部署和要求，堅持把公開透明作為行政工作的基本制度，以保障人民群眾知情、參與和監督為目標，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《浙江省政府信息公開暫行辦法》，推進市場監管重點領域信息公開，加強信息發布、解讀和回應工作，強化制度機制和平臺建設，不斷增強政府信息公開實效。全年公開發布公文68份，通過市政府信息公開平臺主動公布機構職能調整信息5 條，公開政策法規性文件25條，發布公告公示25條、市場監管工作動態31條。
一、重點領域政府信息公開情況
（一）推進行政審批信息公開。今年以來，隨著登記制度改革，我局堅持便于群眾辦事，便于群眾知情，利于群眾監督為原則，對涉及到的行政審批事項進行了梳理，把涉及我局相關項目重新進行編制，并及時在網上公布。截至目前，我局的權力清單通過審查并在浙江政務網上公布，權力清單共有行政許可、行政處罰等7個方面，共涉及510項具體內容。
（二）推進食品藥品安全信息公開。我局在市政府信息公開八方面重點領域、陽光工程網等定期發布食品藥品安全動態、食品藥品安全提示、督查抽查信息等20余條。
（三）推進企業信用信息公開。通過浙江省企業信用信息公示系統，統一向社會公布企業自主公示信息及政府部門的行政許可和執法處罰信息，截至目前，我市2013年度企業年報率達到92.58%，個體戶年報率達到95.16%；2014年度企業年報率達到92%，個體年報率達到 95.22%，農專社年報率達到63.83%。通過浙江省企業信用信息公示平臺公示企業經營異常信息533條、行政處罰信息187條。
二、著力提高政府信息工作實效
（一）探索途徑，全面覆蓋。積極探索信息公開途徑，通過政府信息公開網站、信息公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、服務大廳自助服務電腦，在報刊、廣播、電視等新聞媒體上發布宣傳信息，制作形象宣傳片、宣傳冊、宣傳海報等方式，構筑了形式新穎、多層次、多角度、廣覆蓋的政府信息公開體系。
（二）創新載體，多元共建。努力創新政府信息公開載體，實現公開平臺多元化。今年該局舉辦了“315國際消費者權益日”、“食品安全宣傳周”、“無傳銷鄉鎮宣傳周”等重大政務活動，用貼近民生的角度全方位反映市場監管工作。
（三）借力部門，提升效能。為有效拓展信息公開的途徑，打破信息孤島，實現食品安全失信主體名單信息與有關部門信用信息的公開互動，增強失信懲戒的有效性、準確性，聯合市人民銀行建立食品安全不良信息“一庫（數據庫）、一檔案（農戶檔案）、一機制（懲戒機制）”懲戒機制，從6月份開始上報食品安全不良信息17條，并在全市各商業銀行掛網公示，有效發揮信息公開的監督作用。
三、夯實平臺基礎建設
（一）加強組織領導。自市市場監管局機構成立以來，我局高度重視政府信息公開工作，確定了分管領導，成立政府信息公開領導小組負責統籌協調，明確專職信息員與網評論員，負責政府信息公開平臺和局官方的網站的總體維護，處室聯絡員負責網站上各自業務板塊的信息發布及咨詢答復，網監辦負責全局網絡維護和信息安全，努力提升全局政府信息公開工作的常態化水平，爭取重要信息不滯后、熱點信息不留白。
（二）完善機制建設。借業務整合新建的契機，相互借鑒原有兩個平臺的先進制度和做法，出臺《市市場監管局政府信息公開工作制度》，完善業務規范體制，形成“培訓教育、實績檢測、考評督促”的政府信息公開工作理念。
（三）加大日常督查力度。實行抽查及通報制度，強化網絡在線檢查，定期對全市系統政府信息公開的信息逐條進行檢查，指出問題并提出整改意見，確保信息發布的準確、及時、規范、完整。
四、當前存在問題
一是公開意識需要進一步強化。主動公開的政府信息還遠遠不能滿足公眾的需求，信息公開內容的完整性、及時性還存在一定差距。
二是公開形式的便民性需要進一步提高。目前適合農村群眾查閱環境信息的公開形式還不夠豐富。
五、下步改進措施
1、加強制度建設，建立健全“信息全面、質量優先、層級審批、及時公布”的政務信息公開工作機制，確保公民、法人和其他組織及時、準確、全面的獲得政府公開信息。
2、加強業務培訓，不斷提升工作水平。在積極參加市組織的業務培訓的同時，根據工作實際，邀請業務熟手、能手對我局信息報送人員進行業務培訓，不斷提升業務工作能力和水平。
3、創新工作理念，豐富信息公開內容。將政府信息公開工作與市場監管日常工作和重點工作有機結合起來，以便于群眾參與、易于群眾接受為原則，在信息公開網頁上設置互動欄目，增強互動性，提高公眾的參與度和認知度。
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