小微企業扶持政策

　　2017年3月5日，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，在2017年重點工作任務中指出，擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。小微企業將再度迎來優惠政策“大禮包”。

　　加大稅收扶持力度已成為國家支持小微企業發展的重要手段之一。為貫徹落實小微企業所得稅優惠政策，北京地稅局多措并舉構筑小微企業健康發展稅收環境，已經建立起優惠政策長效管理機制。一是持續開展政策宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、網站、微博、微信、手機客戶端等全媒體平臺解讀小微企業所得稅優惠政策;二是不斷完善納稅服務，在辦稅服務廳、12366熱線設立小微企業所得稅優惠政策咨詢服務崗，由熟知政策的專人負責，準確解答政策規定及辦理流程;三是簡化優惠備案手續，符合規定條件的小型微利企業填寫企業所得稅年度納稅申報表有關欄次即為自動備案，切實解決小微企業“多頭跑”和“重復報”等問題;四是堅持開展督導檢查，將落實小微企業所得稅優惠政策作為歷年督察重點工作，嚴禁基層稅務機關實施變相行政審批，嚴禁稅務工作人員違規干預納稅人享受優惠政策。

　　通過采取上述措施，確保了小微企業所得稅優惠政策落實。

　　商事制度改革是重要部署，去年工作的主要內容是處理好政府與市場的關系，堅持市場化改革方向，增強市場活力，推動大眾創新萬眾創業，包括放、管、服三個方面。放是市場準入便利化，在三證合一的基礎上實現五證合一;管是將過去以審批為主的準入監管轉向事中事后的監管;服是重點扶持小微企業，歸納小微企業的名錄和扶持政策，支持政策的落實。

　　山東、浙江、陜西等多地工商部門近日公布2016年本省小微企業發展情況，相關數據顯示，全國多地小微企業發展勢頭良好，在帶動就業上有積極作用。

　　國家工商總局發布的數據顯示，2016年，個體私營經濟、小微企業成為經濟發展領域的亮點，新設小微企業周年開業率達70.8%。截至去年底，全國個體私營經濟從業人員實有3.1億人，比2015年增加2782.1萬人，在一些省份，小微企業成為市場主體增長的“主力軍”。

　　記者從山東省工商局了解到，2016年山東新登記各類企業51.3萬戶，其中，以小微企業為主的私營企業登記50.3萬戶，占新登記企業的98.1%。據山東省工商局副局長田治穎介紹，近兩年來，包括山東在內的多個省份小微企業注冊數、增長幅度均出現較大提升，給民營經濟增添了活力。

　　相關專家認為，隨著“先照后證”改革、電子營業執照推行、簡化住所登記手續等一系列措施，進一步改善了營商環境，為小微企業繁榮提供了有利條件。山東省宏觀經濟研究院區域經濟研究所所長高福一表示，商事制度改革降低了創業創新制度性成本，使小微企業在注冊、登記等程序上擁有更便利的.空間，有效激發了經濟發展活力。

　　小微企業活躍度不斷提升，帶動就業作用逐漸凸顯。上海市人社局日前發布的《上海市2016屆高校畢業生就業狀況報告》中指出，有超過三成的高校畢業生選擇在從業人員規模100人以下的小微企業就業;山東省工商局發布的《山東省新設小微企業活躍度調查報告》中提到，去年山東新設小微企業帶動超過127萬人就業。

　　多位專家和從業人員表示，在后續的運營、盈利等問題上，部分小微企業仍面臨不少困難。山東省個體私營企業協會秘書長趙風勇告訴記者，目前小微企業面臨的問題較為一致，主要集中在競爭激烈、利潤較低、經營成本高、融資渠道少等方面。上述問題既有初創企業經營管理經驗不足等原因，也從側面反映相關部門在稅收、場地提供、創業后續輔導等扶持政策上有待進一步完善。

　　專家建議，針對經營成本高、融資渠道少的問題，相關部門應推動銀企間的信息資源流動，健全小微企業信用融資服務平臺，發揮政府橋梁作用，引導金融機構適當降低小微企業的融資門檻，并對符合一定條件的小微企業在場地租金和貸款貼息等方面給予適當補貼，以降低小微企業運營成本。

　　此外，對于初次創業企業面臨的缺乏管理經驗的問題，專家建議工商、稅務、人社等部門為小微企業提供更為完善的政策解讀、技能培訓、市場開拓、法律咨詢等經營管理項目培訓，幫助初次創業者掌握創業技能、提高管理能力，使小微企業活力得到充分激發。

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