投標保證金管理辦法全文2017

　　第一條 為規(guī)范投標(交易)保證金的管理，防范市場風險，確保項目投標(交易)保證金的安全提交和及時退還，維護招投標雙方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》以及《合肥市公共資源交易管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于在合肥招標投標中心操作的建設工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易項目投標(交易)保證金(以下簡稱“保證金”)的管理。
　　第三條 招標文件和公告中應當明確規(guī)定交納保證金的賬戶、時間、具體金額、方式等內(nèi)容。
　　第四條 保證金收取標準按以下規(guī)定執(zhí)行：
　　(一)建設工程項目保證金標準按下表執(zhí)行：

項目估算價（萬元）	保證金收取比例
0～500	2.0%
500～1000	1.8%
1000～5000	1.6%
5000～10000	1.5%
10000以上	≤1.2%

　　符合小額工程項目標準的建設工程項目，參照《合肥市小額工程項目定點招標暫行規(guī)定》(合政辦[2012]66號)文件執(zhí)行。
　　(二)政府采購項目保證金不超過采購項目概算的1%;勘查、設計、監(jiān)理等服務類項目保證金不超過項目估算價的2%。
　　(三)產(chǎn)權(quán)交易項目保證金金額，一般項目按轉(zhuǎn)讓標的掛牌底價的20%收取，5000萬元以上重大項目一般不超過轉(zhuǎn)讓標的掛牌底價的15%。租賃類項目保證金金額，按招租標的總租金底價的20%～80%收取;租期內(nèi)累計租金達5000萬元以上的重大項目一般不超過招租標的總租金底價的20%。
　　(四)遇特殊或重大項目，保證金標準須報市招管局審批并經(jīng)招標文件會審后方可施行。
　　第五條 保證金交納程序按以下規(guī)定執(zhí)行：
　　(一)投標人(意向受讓人)為法人或其他組織的，其保證金須通過電匯、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀支付方式交納。
　　(二)保證金須從投標人單位帳戶轉(zhuǎn)出，其中建設工程項目須由其基本賬戶轉(zhuǎn)出。
　　(三)保證金以外幣交納的，應按交納當日中國外匯交易中心受權(quán)公布的人民幣匯率中間價進行折算。
　　第六條 投標人也可選擇辦理信用投標保證金的方式，具體規(guī)定參見《合肥招標投標中心信用投標保證金管理辦法》(合招中心[2013]14號)。
　　信用投標保證金可抵用投標保證金來投標，若項目有特殊要求應另行繳納投標保證金的，須在招標文件中約定。
　　第七條 保證金退還程序按以下規(guī)定執(zhí)行：
　　(一)建設工程項目在中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)，退還未中標人的保證金及銀行同期存款利息;合同簽訂并在市招管局備案后5日內(nèi)退還中標人的保證金。
　　建設工程項目流標的，應在流標之日起5日內(nèi)退還所有投標人的保證金及銀行同期存款利息。
　　建設工程項目中，非中標人原因未能簽訂合同的，應在有關部門作出處理結(jié)果之日起5日內(nèi)退還中標人的保證金。
　　(二)政府采購項目在中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)，退還未中標人的保證金;合同簽訂并在市招管局備案后5日內(nèi)退還中標人的保證金。
　　政府采購項目流標的，應在流標之日起5日內(nèi)退還所有投標人的保證金。
　　政府采購項目中，非中標人原因未能簽訂合同的，應在有關部門作出處理結(jié)果之日起5日內(nèi)退還中標人的保證金。
　　(三)產(chǎn)權(quán)交易意向受讓人未被確定為受讓人，應在受讓人被確定之日起5日內(nèi)，退還已交納的保證金。
　　產(chǎn)權(quán)交易保證金應在受讓人支付全部價款或分期付款的首付款之日起5日內(nèi)退還，也可以根據(jù)約定轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價款。
　　產(chǎn)權(quán)交易非受讓人(意向受讓人)原因中止或終結(jié)時，應在受讓人(意向受讓人)提出申請之日起5日內(nèi)，退還已交納的保證金。
　　(四)項目負責人負責辦理保證金的退還手續(xù)，經(jīng)相關業(yè)務部門負責人審核后，由財務部門按原賬號原渠道予以退還。
　　第八條 有符合法律法規(guī)或招標文件規(guī)定的保證金不予退還情況的，按相關規(guī)定保證金一律不予退還。
　　第九條 本辦法由合肥市招標投標監(jiān)督管理局負責解釋。
　　第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。原《投標保證金管理暫行辦法》(合招法[2010]61號)同時廢止。局和中心其他有關投標保證金管理規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

 

 

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