2023安徽鄉村醫生最新政策

　　鄉村醫生是中國醫療衛生服務隊伍的重要組成部分，是最貼近億萬農村居民的健康“守護人”。以下是小編精心整理的2023安徽鄉村醫生最新政策，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　安徽實施大學生村醫提升計劃

　　近日，安徽省衛健委等多部門聯合印發《安徽省“一村一名大學生村醫提升計劃”實施方案》（以下簡稱《方案》），明確到2026年，完成村醫高職（專科）學歷提升不少于5968人，中醫師承定向培養不少于1000人，鄉村醫生定向委托培養不少于4500人，農村訂單定向培養本科生不少于900人。

　　《方案》明確，2023年，安徽省啟動實施“一村一名大學生村醫提升計劃”，重點突出村醫學歷提升、全科（助理全科）醫生和中醫藥人才培養，培養一批源于本鄉本土的鄉村醫生。培養類型包括村醫高職（專科）學歷提升、中醫師承定向培養、擴大鄉村醫生定向委托培養規模、擴大農村訂單定向培養規模、成人本科教育學歷提升五類。

　　《安徽省加強村醫隊伍建設三年行動方案（2021-2023年）》解讀

　　近日，安徽省深化醫藥衛生體制改革領導小組下發《安徽省加強村醫隊伍建設三年行動方案（2021-2023年》（皖醫改〔2021〕5號，以下簡稱《行動方案》），現解讀如下：

　　一、政策背景

　　截至2020年底，全省共有14427個行政村，15710個村衛生室。村衛生室工作人員45245人，其中執業（助理）醫師12454人，注冊護士2015人，鄉村醫生及衛生員30776人，村醫數量呈現逐年減少趨勢。為穩定發展村醫隊伍，保障農村居民基本醫療衛生服務需求，在深入摸底、廣泛調研、征求意見的基礎上，研究制定《行動方案》。

　　二、制定意義

　　一是穩定發展村醫隊伍的需要。村醫“招不進、留不住、數量逐年減少”問題突出，主要原因是村醫收入待遇較低、村醫養老保險等保障措施未完全落實，村衛生室運行經費與基層衛生健康工作信息化發展不適應、村醫長期培養機制及村醫補充渠道尚未形成、村醫職業發展缺乏上升通道等。《行動方案》聚焦我省村醫發展中的突出問題，提出了貼合實際的解決措施。

　　二是保障農村居民衛生健康服務的需要。村衛生室是基層衛生服務的網底，是為農村群眾服務的最后一公里，村醫是最貼近億萬農村群眾的“健康守門人”。村醫隊伍逐年減少，影響農村居民就近就便享有衛生健康服務。《行動方案》提出加強村醫隊伍建設的7項措施，能夠促進基本醫療衛生服務公平可及，讓農村居民獲得便捷、價廉、安全的基本醫療和基本公共衛生服務。

　　三、起草過程

　　（一）形成征求意見稿。根據省政府工作部署，省衛生健康委聚焦制約村醫隊伍建設發展的編制保障、薪酬待遇、養老保險、職業空間、人才培養等問題深入研究論證，形成《行動方案》征求意見稿。

　　（二）征求意見。2020年11月3日，召開《安徽省加強村醫隊伍建設三年行動方案》研討會，根據研討會的意見，再次修改完善《行動方案》；2020年11月25日，書面印發省有關部門、各市和直管縣衛生健康委征求意見，根據反饋意見，形成《行動方案》送審稿。

　　（三）合法性審查和風險評估。此件經合法性審查和合規性審查，相關意見已吸收采納。同時，委托第三方機構對此件進行社會穩定風險評估，并將風險評估報告報省委政法委備案。

　　（四）省政府常務會議審定。此件經省政府第146次常務會議審議通過，于2021年8月5日印發。

　　四、工作目標

　　完善村醫保障政策，穩定和優化村醫隊伍，全面提升村級醫療衛生服務水平，更好保障農村群眾衛生健康服務。多措并舉，綜合施策，2021年建立健全消除村醫“空白村”長效機制；2022年村醫數量和質量穩步提高；2023年建立村醫隊伍穩定發展機制。

　　五、主要內容

　　《行動方案》包括指導思想、基本原則、工作目標、主要措施、實施步驟和工作要求等六個部分，其主要措施：

　　一是合理配置村醫。原則上，每個村設置1所村衛生室，按照每千名服務人口1名的比例配備村衛生室人員，每個行政村至少有1名村醫提供服務；

　　二是規范村醫管理。鄉鎮衛生院對村衛生室實行設置、業務、人員、藥械、財務、績效考核“六統一”管理，“縣招鄉聘村用”村醫作為鄉鎮衛生院編外聘用職工管理。

　　三是擴大村醫來源。實施村醫免費定向委托培養計劃，吸引醫學畢業生到村衛生室工作，鼓勵到齡村醫和退休執業（助理）醫師繼續服務等。

　　四是保障村醫收入。新增基本公共衛生服務補助資金繼續重點向村醫傾斜，“縣招鄉聘村用”村醫作為鄉鎮衛生院編外聘用職工管理，按規定享受相關政策待遇；

　　五是落實保障措施。在崗村醫養老保險比照村干部政策，支持和引導符合條件的村醫按規定參加企業職工基本養老保險，村衛生室運行經費由3600元/年提高至6000元/年；

　　六是提升服務能力。實施“徽鄉名醫”培養工程，開展村醫“萬醫輪訓”，推廣“智醫助理”規范應用，實施中醫藥服務能力提升工程。

　　七是加強績效管理。實施以服務數量、服務質量和群眾滿意度為核心的績效考核，考核結果與報酬掛鉤，并作為村醫執業注冊、事業單位招聘的重要參考。

　　六、創新舉措

　　一是堅持分類管理。提出“老人老辦法、新人新政策”，現在崗村醫通過政府購買服務方式進行管理，“縣招鄉聘村用”村醫作為鄉鎮衛生院編外聘用職工管理。隨著現有在崗村醫到齡退出以及“縣招鄉聘村用”村醫的推進，逐步轉變村醫身份，建立與鄉村振興戰略相銜接的村醫隊伍。

　　二是堅持因人因地施策。村醫收入充分考慮其服務區域、服務人口、執業資格等因素，對大別山革命老區、偏遠山區或服務地區常住人口不足1000人的村醫適當增加補助；對在村衛生室工作并已取得執業助理醫師、執業醫師資格的村醫，鼓勵有條件的地區給予適當補助。

　　七、保障措施及下一步工作

　　各地、各有關部門要認真抓好貫徹落實。一是各地各有關部門要統籌協調，認真研究，積極部署，明確責任分工，按時間節點穩妥推進各項重點措施落實。二是落實保障措施，盤活用足鄉鎮衛生院存量編制，用好編制周轉池制度，將村醫隊伍建設相關經費納入財政預算，及時足額下撥。三是強化宣傳引導，廣泛宣傳村醫堅守崗位、默默奉獻的精神，在全社會營造關心支持村醫的濃厚氛圍。

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