為提高被征地農民和失地農民養老保障水平，加快推進市區城鎮化建設，全面落實統籌城鄉社會保障制度，將被征地農民納入城鎮基本養老保險范圍，結合我市市區實際，特制定本辦法。
一、基本原則
(一)堅持本人自愿的原則;
(二)堅持公開透明、公平公正的原則;
(三)堅持個人繳費、政府補貼、集體補助相結合的原則。
二、對象范圍
(一)2011年1月1日以后市區新產生的被征地農民，可直接將征地安置費、耕地補償費轉換為被征地農民社會養老保險費，參加城鎮基本養老保險。
(二)2010年12月31日前年滿16周歲以上且具備揚州市市區戶籍的被征地農民(指已簽訂征地安置補償協議)和失地農民(指人均0.1畝以下)，可申請參加城鎮基本養老保險，但不包括以下人員：
1、已辦理機關、事業單位和企業退休并按月享受退休金(養老金)的人員;
2、征地安置就業，且已經參加企業基本養老保險累計繳費年滿10年(含視同繳費年限)的人員;
3、征地安置就業，因本人原因被單位開除、除名以及被依法追究刑事責任的人員;
4、在國家機關、事業單位或社會團體具有正式工作的人員;
5、戶籍遷出揚州市區的人員;
6、婚遷以外因投資、引進人才、投靠親戚、掛靠戶口、轉包(租)他人土地承包經營權等原因遷入的人員;
7、服刑勞教在押和外逃期間的人員;
8、出國(境)定居的人員。
三、參保的具體辦法
(一)截止2010年12月31日前，男不滿65周歲、女不滿60周歲，經本人書面申請，可從2010年12月向前繳納基本養老保險費年限10年(即為120個月)，繳納起始年齡不得早于16周歲，高中或中等以上學校畢業的應從畢業后起算。
(二)截止2010年12月31日前，男65周歲以上不滿70周歲，女60周歲以上不滿65周歲，經本人書面申請，可從2010年12月向前繳納基本養老保險費年限10年(即為120個月)。若男到達70周歲、女到達65周歲時，其基本養老保險繳費年限不滿15年的，可在此次辦理參保時，根據年齡情況由本人一次性補足所差的繳費年限。
(三)截止2010年12月31日前，男70周歲以上、女65周歲以上，經本人書面申請，可從2010年12月向前繳納基本養老保險繳費年限10年(即為120個月)。同時，可一次性補繳基本養老保險繳費年限5年(60個月)。
(四)被征地農民按照本辦法參保登記繳費后計算繳費年限，在參加被征地農民社會養老保險前已參加企業基本養老保險的，繳費年限可與企業基本養老保險的繳費年限累計連續計算。在2001年1月至2010年12月期間，已繳企業基本養老保險的繳費年限和此次參加被征地農民社會養老保險年限有重疊的，本次繳費年限可從2000年12月底向前繳納直至1996年1月止。
四、繳費標準
(一)在2011年12月31日前，辦理被征地農民社會養老保險繳費10年(120個月)的標準為28187元/人。即：
1、2005年之前繳費年限的，一律按2005年的在崗職工平均工資60%為最低繳費基數(1048元/月)和靈活就業人員繳費費率(20%)計算基本養老保險費。
2、2006年至2010年期間繳費年限的，按同年公布的最低繳費基數和靈活就業人員繳費費率計算基本養老保險費。
繳費費率為20%，其中8%由被征地農民個人承擔，12%由市、區兩級政府承擔(不含邗江)。
被征地農民有征地個人賬戶資金的，用于沖抵個人承擔部分，不足部分由本人一次性補足;剩余部分應用于個人補繳或續繳。失地農民辦理參保繳費手續時，應書面申請承諾對土地回征時，不再有新的要求，享受被征地農民同等政策。所在村組土地，由所在地區以上政府依法收回。
(二)在2011年12月31日前辦理補繳基本養老保險費的，按揚州市區2011年靈活就業人員最低繳費基數1794元/月，繳費費率20%，其補繳資金由本人一次性躉繳。
對男70周歲以上、女65周歲以上的被征地農民本人需一次性補繳5年(60個月)基本養老保險費，其繳費標準為：21480元/人。
考慮年齡因素，以2010年12月31日為時點，男超過70周歲、女超過65周歲的，每超1歲(12個月)，其個人補繳繳費標準遞減800元/人·歲，遞減至男80周歲、女75周歲止。
補繳標準遞減差額部分由市、區政府分擔(不含邗江)。
五、退休條件
(一)參加被征地農民社會養老保險時，男不滿55周歲、女不滿50周歲的，經向前繳費10年后，本人應繼續按市區靈活就業人員規定繳費，到達國家和省規定退休年齡(男滿60周歲、女滿55周歲)時，且連續繳費年限滿15年(其中實際繳費年限應滿5年)的，可辦理退休手續。
(二)參加被征地農民社會養老保險時，男55周歲以上不滿65周歲，女50周歲以上不滿60周歲的，經向前繳費10年后，本人繼續按市區靈活就業人員規定繳費，且連續繳費年限滿15年(其中實際繳費年限應滿5年)的，可辦理退休手續。
(三)參加被征地農民社會養老保險時，男65周歲以上不滿70周歲，女60周歲以上不滿65周歲的，經向前繳費10年后，繼續按市區靈活就業人員規定繳費，到達男滿70周歲、女滿65周歲時，且連續繳費年限滿15年的，可辦理退休手續。
(四)參加被征地農民社會養老保險時，男70周歲以上、女65周歲以上，經向前繳費10年。同時按市區2011年靈活就業人員繳費標準，一次性補繳5年基本養老保險費(60個月)，即可辦理退休手續。
六、養老金待遇
(一)參保后的被征地農民，符合條件辦理退休手續后享受養老金待遇。其待遇計發辦法按照省企業基本養老保險規定新的養老金計發辦法執行，從辦理退休手續的次月起享受，終止原保障關系。2011年退休后的養老金調整，從2012年起依據國家和省企業退休人員養老金調整的政策規定執行。
(二)參加社會養老保險的被征地農民，其喪葬費、一次性撫恤費參照企業基本養老保險規定執行，不享受供養直系親屬定期生活補助費。
七、組織實施
(一)市政府成立市被征地農民社會養老保險工作領導小組，市人力資源社會保障、財政、國土、公安等部門和各區分管負責人為成員，領導小組下設辦公室(設在市人力資源和社會保障局)，加強組織領導，解決政策制定及落實工作中的矛盾和問題。各區也應成立相應的組織機構，統籌推進轄區內被征地農民社會養老保險工作。
(二)各區應在市被征地農民社會養老保險工作領導小組領導下，統一政策、統一標準，并成立專門工作班子，負責此項工作的組織、宣傳、推進和協調。邗江區按本辦法規定和原則，制定貫徹細則，報市政府備案后統籌實施。
(三)領導小組辦公室負責編制市區被征地農民參保操作辦法、政策宣傳、業務培訓、工作流程、工作制度(例會制度、會辦制度、督查制度)及數據統計匯總等工作。區級國土、公安、人社等部門組成聯合審核工作小組，組織國土所、派出所，勞動保障所共同開展被征地農民的身份認定、個人基本信息、生存狀況、戶籍情況以及基本生活保障和社會保險參加情況的比對等審核工作。
(四)市、區兩級財政分別按照各自職責，根據現行的社會保險基金財務管理和會計核算辦法等有關規定，加強負責被征地農民參保資金的管理，開設財政專戶，負責被征地農民社會參保資金的歸集、繳庫工作。
(五)市社保中心負責市區被征地農民社會養老保險登記繳費、人員建檔等工作，開發啟用相應社保軟件系統，專門管理。邗江區社保經辦機構具體負責轄區范圍內被征地農民社會基本養老保險工作，采用統一軟件規范有關數據。
(六)各區鄉鎮(街道)以及所屬勞動保障所負責被征地農民參保申請受理、資格報審、資金解繳、個人檔案保存、退休報審等工作。
八、本辦法自2011年8月1日起施行。
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12.城區集體土地上房屋征收補償安置實施辦法2016【節選】
13.2016甘肅省殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法解讀
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