吉林省玉米深加工企業財政補貼管理辦法2016全文
根據國家實施東北玉米深加工企業收購加工新產玉米獎補政策精神,為支持玉米購銷市場化改革,引導多元主體積極入市收購,促進玉米加工轉化和玉米深加工企業穩定發展,緩解農民“賣糧難”,報經省政府同意,對省內規模以上深加工企業收購自用加工消耗省內2016年新產玉米給予補貼支持。為此,特制定本辦法。
一 、補貼條件及對象
省內具備10萬噸以上玉米年加工能力、就地采購加工且有自建倉儲設施,嚴格執行《吉林省糧食流通統計制度》,履行統計報送義務,申報信息真實準確、信譽較好的法人企業納入補貼范圍(名單詳見附件1)
二、補貼時間及標準
2016年11月1日至2017年4月30日期間,玉米深加工企業收購入庫且6月底前實際加工消耗的2016年省內新產玉米,每噸給予200元補貼。
三、補貼資金的申報
(一)按旬報表。從2016年11月1日起,建立新產玉米收購加工信息旬報制度(詳見附件2)。納入補貼范圍的企業,要在每月上、中、下旬結束后2日向所在市縣糧食、財政部門報送企業每旬在省內收購加工的新產玉米情況,同時抄報省糧食局(傳真:0431-88522781)、省財政廳(傳真:0431-88550854)。
(二)按月申報。納入補貼范圍的企業,要在每月結束5日內,向所在市縣糧食和財政部門提交上月收購省內并加工的新產玉米補貼申請及分月收購、加工環節有關憑證、賬簿。
具體包括:2016年11月1日至2017年4月30日企業分月在省內收購玉米發票(稅務部門監制的正規發票),對使用增值稅發票的,必須體現收購字樣,同時在備注中體現水分、雜質、純重等內容,并在銷貨方注明賣糧人姓名、身份證號、電話住址等;對使用農副產品收購專用發票的,必須信息齊全。在加工環節,企業必須嚴格按《企業會計準則》等有關規定進行財務處理,并詳細記錄期初及期末庫存、當期購入、本期生產等賬表。在銷售環節,企業要保管好產成品銷售發票等有關憑證。企業用電量、用煤量、包裝物等低值易耗品用量、溶劑使用量憑證和賬簿;主要產品產量、入庫憑證和賬簿等情況。申報補貼時,各種憑證均提供復印件。企業要將申報材料分月登記造表,裝訂成冊,申報材料要經具體經手人、分管領導、主要負責人審核確認簽字蓋章后加蓋單位公章。企業對全部申報材料的真實性、準確性、完整性負責,是第一責任人。企業申報11月補貼時要向省財政廳、省糧食局出具承諾書(詳見附件3)。
四、補貼資金的`審核
申報補貼企業所在市縣糧食和財政部門要按月對企業補貼申報材料進行認真審核,審核時確保玉米加工量、主產品產量、企業用電量、用煤量、包裝物等低值易耗品用量、溶劑使用量等數據能夠相互印證。市縣財政部門和糧食部門根據審核結果,于每月結束后10 日內聯合向省財政廳、省糧食局報送月份補貼申請,附補貼申報匯總表(詳見附件4),并對真實性、準確性負責,是直接責任人。
補貼政策執行期結束后,省財政廳將聘請中介機構對企業申報的補貼材料和市縣糧食、財政部門的補貼申請進行審查確認。
五、補貼資金的撥付
省財政廳將根據市縣糧食、財政部門報送的月份補貼申請,按月預撥補貼資金。市縣財政部門在收到省財政廳補貼文件后,5個工作日內將資金撥付有關企業。補貼政策執行期結束后,省財政廳按中介機構核查結果清算、撥付補貼資金。
六、切實加強監管
(一)玉米深加工企業所在市縣政府要切實抓好新產玉米收購加工補貼政策實施,做好售糧農民與玉米深加工企業間購銷協調工作。
(二)市縣糧食部門要嚴格審核收購加工數量,加強監管,從收購、倉儲、加工、銷售等環節,對玉米深加工企業收購加工新產玉米數量等進行認真審核查驗,確保申報補貼相關數據真實準確。
七、加大違法處罰力度
各市縣有關部門要按照職責分工,加強監督管理,對發現的問題要及時糾正、整改,防止弄虛作假、虛報冒領、買陳頂新、轉手倒賣等騙取補貼違規行發生,明確懲罰措施,加大處罰力度。一經發現企業有下列違規行為的,要按照有關規定對企業及相關責任人進行責任追究,取消該企業補貼資質,追回已撥付的補貼資金。并對騙補企業建立信用記錄,納入全國信用信息共享平臺、實施聯合懲戒,通過社會媒體公開通報,涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。
①將購買后尚未運回企業自用加工的新產玉米申領補貼;
、趯①徺I用于企業自用加工的非新產玉米申領補貼;
、蹖①徺I用于企業自用加工的糧食收儲企業和糧食貿易企業的玉米申領補貼;
、軐①徺I用于企業自用加工的省外玉米申領補貼;
、輰①徺I新產玉米倒賣并申領補貼;
⑥其他弄虛作假套取補貼行為。
本辦法由省財政廳、省發改委、省糧食局、省農發行負責解釋。
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