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建設用地容積率管理辦法2023全文
《建設用地容積率管理辦法》，中華人民共和國住房和城鄉建設部2012年2月17日頒布，2012年3月1日施行。以下是小編整理的建設用地容積率管理辦法2023全文，希望對大家有所幫助。
建設用地容積率管理辦法2023全文
第一條 為進一步規范建設用地容積率的管理，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》等法律法規，制定本辦法。
第二條 在城市、鎮規劃區內以劃撥或出讓方式提供國有土地使用權的建設用地的容積率管理，適用本辦法。
第三條 容積率是指一定地塊內，總建筑面積與建筑用地面積的比值。
容積率計算規則由省（自治區）、市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據國家有關標準規范確定。
第四條 以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出容積率等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定容積率等規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。容積率等規劃條件未納入土地使用權出讓合同的，土地使用權出讓合同無效。
以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地容積率等控制性指標，核發建設用地規劃許可證。建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地。
第五條 任何單位和個人都應當遵守經依法批準的控制性詳細規劃確定的容積率指標，不得隨意調整。確需調整的，應當按本辦法的規定進行，不得以政府會議紀要等形式代替規定程序調整容積率。
第六條 在國有土地使用權劃撥或出讓前需調整控制性詳細規劃確定的容積率的，應當遵照《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》第二十條的規定執行。
第七條 國有土地使用權一經出讓或劃撥，任何建設單位或個人都不得擅自更改確定的容積率。符合下列情形之一的，方可進行調整：
（一）因城鄉規劃修改造成地塊開發條件變化的；
（二）因城鄉基礎設施、公共服務設施和公共安全設施建設需要導致已出讓或劃撥地塊的大小及相關建設條件發生變化的；
（三）國家和省、自治區、直轄市的有關政策發生變化的；
（四）法律、法規規定的其他條件。
第八條 國有土地使用權劃撥或出讓后，擬調整的容積率不符合劃撥或出讓地塊控制性詳細規劃要求的，應當符合以下程序要求：
（一）建設單位或個人向控制性詳細規劃組織編制機關提出書面申請并說明變更理由；
（二）控制性詳細規劃組織編制機關應就是否需要收回國有土地使用權征求有關部門意見，并組織技術人員、相關部門、專家等對容積率修改的必要性進行專題論證；
（三）控制性詳細規劃組織編制機關應當通過本地主要媒體和現場進行公示等方式征求規劃地段內利害關系人的意見，必要時應進行走訪、座談或組織聽證；
（四）控制性詳細規劃組織編制機關提出修改或不修改控制性詳細規劃的建議，向原審批機關專題報告，并附有關部門意見及論證、公示等情況。經原審批機關同意修改的，方可組織編制修改方案；
（五）修改后的控制性詳細規劃應當按法定程序報城市、縣人民政府批準。報批材料中應當附具規劃地段內利害關系人意見及處理結果；
（六）經城市、縣人民政府批準后，城鄉規劃主管部門方可辦理后續的規劃審批，并及時將變更后的容積率抄告土地主管部門。
第九條 國有土地使用權劃撥或出讓后，擬調整的容積率符合劃撥或出讓地塊控制性詳細規劃要求的，應當符合以下程序要求：
（一）建設單位或個人向城市、縣城鄉規劃主管部門提出書面申請報告，說明調整的理由并附擬調整方案，調整方案應表明調整前后的用地總平面布局方案、主要經濟技術指標、建筑空間環境、與周圍用地和建筑的關系、交通影響評價等內容；
（二）城鄉規劃主管部門應就是否需要收回國有土地使用權征求有關部門意見，并組織技術人員、相關部門、專家對容積率修改的必要性進行專題論證；
專家論證應根據項目情況確定專家的專業構成和數量，從建立的專家庫中隨機抽取有關專家，論證意見應當附專家名單和本人簽名，保證專家論證的公正性、科學性。專家與申請調整容積率的單位或個人有利害關系的，應當回避；
（三）城鄉規劃主管部門應當通過本地主要媒體和現場進行公示等方式征求規劃地段內利害關系人的意見，必要時應進行走訪、座談或組織聽證；
（四）城鄉規劃主管部門依法提出修改或不修改建議并附有關部門意見、論證、公示等情況報城市、縣人民政府批準；
（五）經城市、縣人民政府批準后，城鄉規劃主管部門方可辦理后續的規劃審批，并及時將變更后的容積率抄告土地主管部門。
第十條 城市、縣城鄉規劃主管部門應當將容積率調整程序、各環節責任部門等內容在辦公地點和政府的網站上公開。在論證后，應將參與論證的專家名單公開。
第十一條 城鄉規劃主管部門在對建設項目實施規劃管理，必須嚴格遵守經批準的控制性詳細規劃確定的容積率。
對同一建設項目，在給出規劃條件、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、建設項目竣工規劃核實過程中，城鄉規劃主管部門給定的容積率均應符合控制性詳細規劃確定的容積率，且前后一致，并將各環節的審批結果公開，直至該項目竣工驗收完成。
對于分期開發的建設項目，各期建設工程規劃許可確定的建筑面積的總和，應該符合規劃條件、建設用地規劃許可證確定的容積率要求。
第十二條 縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門對建設工程進行核實時，要嚴格審查建設工程是否符合容積率要求。未經核實或經核實不符合容積率要求的，建設單位不得組織竣工驗收。
第十三條 因建設單位或個人原因提出申請容積率調整而不能按期開工的項目，依據土地閑置處置有關規定執行。
第十四條 建設單位或個人違反本辦法規定，擅自調整容積率進行建設的，縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門應按照《城鄉規劃法》第六十四條規定查處。
第十五條 違反本辦法規定進行容積率調整或違反公開公示規定的，對相關責任人員依法給予處分。
第十六條 本辦法自2012年3月1日起施行。
容積率管理辦法實施細則
《容積率管理辦法實施細則》是規定了城市建設用地容積率計算方法和標準的具體操作辦法，涉及到土地利用、城市規劃等多個方面。該細則為城市建設用地的合理配置提供了科學的依據，并對城市建設的可持續發展起到了重要作用。
《容積率管理辦法實施細則》是由國土資源部制定并實施的。這一細則主要圍繞城市建設用地的容積率進行規定，其中包括計算方法、計算標準、容積率取值范圍等內容。同時，該細則還規范了各類建設用地的容積率指標，在保證城市建設用地的利用效益的前提下，合理控制城市用地開發強度。此外，該細則還涉及到城市規劃和土地利用的多個方面，例如，規定了不同類型建筑物的容積率標準，并針對不同情況下容積率的計算方法作出了詳細解釋。同時，《容積率管理辦法實施細則》還為建筑物、土地的開發、利用和管理等提供了具體的操作指引，以確保城市建設的可持續發展。
《容積率管理辦法實施細則》在城市建設中有何作用？《容積率管理辦法實施細則》為城市建設用地的合理配置提供了科學依據，有利于優化城市空間布局和提高城市土地利用效率。此外，該細則還對城市建設的可持續發展起到了重要的促進作用。通過規范城市建設用地的容積率計算方法和標準，可以有效避免城市空間擴張、資源浪費和環境破壞等問題的出現。
在具體工作中，應當注意結合實際情況，以確保城市建設的合理利用和可持續發展，并積極維護市民的合法權益。
【法律依據】：
《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十七條 城市建設用地按照規劃條件和要求，確定其容積率。未經批準，任何單位和個人不得私自改變容積率。這一條款強調了城市建設用地容積率的必要性和重要性，并明確了不得私自改變容積率的規定。
2023年國家容積率新規范
所謂“容積率”，是指住宅小區總建筑面積與用地面積之比。容積率是決定了地價成本主要因素在住宅中的比重，而對于家庭來說，容積率直接關系到居住舒適度。體積比標準容積率一般由政府規定。目前獨立別墅0.2-0.5；聯排別墅0.4-0.7；6層以下多層住宅0.8-1.2；11層小高層住宅1.5-2.0；18層高層住宅1.8-2.5；19層以上住宅2.4-4.5；容積率低于1.0的住宅小區為非普通住宅。
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