2016溫州市推進溫州市區國有企業房屋征遷工作
為加快推進溫州市國有企業房屋征遷工作，充分發揮國有企業在房屋征遷工作中的帶頭示范作用，保障城市建設順利實施，日前，溫州市政府下發《關于加快推進溫州市區國有企業房屋征遷工作的若干意見(暫行)》，并將于今年11月1日起施行。
鹿城、龍灣、甌海、洞頭區人民政府，市各有關單位：
為加快推進溫州市區國有企業房屋征遷工作，充分發揮國有企業在房屋征遷工作中的帶頭示范作用，保障城市建設順利實施，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》等有關規定，結合市區實際，經市人民政府同意，現就市區國有企業房屋征遷工作提出如下意見：
一、強化國有企業帶頭助遷意識
國有企業在房屋征遷中要充分發揮帶頭作用，建立房屋征遷工作一把手負責制，并落實具體承辦單位，積極配合房屋征收部門開展房屋征遷工作，在房屋征遷方案規定的簽約期限內與房屋征收部門簽訂房屋征收補償協議，按時或提前騰空房屋，并交由房屋征收部門組織騰空驗收。對在房屋征遷工作中消極配合、執行不力的國有企業，對其主要負責人進行約談，情節嚴重的，按有關規定進行追責。
二、規范國有企業房屋征遷補償政策
征收國有企業工業用房，補償標準依據《溫州市區國有土地上工業用房征收補償暫行辦法》(溫政辦〔2013〕191號)及各區實施細則相關規定執行，同時鼓勵引導國有企業選擇貨幣補償方式。征收國有企業商業、辦公等其他用房的，鼓勵實行貨幣補償方式。國有企業在征收補償方案規定的簽約期限內達成貨幣補償協議并按期搬遷騰空的，可給予被征收房屋價值(含裝飾裝修補償，不含附屬物)一定比例的獎勵，具體標準由區人民政府另行規定。
國有企業按期簽訂補償協議并搬遷騰空被征收房屋的，房屋征收部門或房屋征收實施單位應當按照補償協議約定的內容按期向被征收人支付補償資金。補償資金包括被征收房屋價值的補償、因征收造成的生產設備設施重置、搬遷、拆裝，以及存貨與原材料等搬遷的補償、臨時安置的補償、停產停業損失的補償以及補助和獎勵等。
三、積極落實國有企業安置用地
征收國有企業工業用房，國有企業因生產需要確需選擇產權調換方式，遷入浙南產業集聚區、甌江口產業集聚區等產業主平臺的，可依法采取協議出讓方式落實工業用地。浙南產業集聚區、甌江口產業集聚區等產業主平臺要積極承接，加強協調，簡化程序，優化服務，提高效率。國有企業要通過異地搬遷改造，推進技術創新，加大投入，加快轉型，帶動產業平臺功能整合提升。
四、妥善處理國有企業工業用房涉及職工宿舍問題
征收國有企業工業用房涉及職工宿舍的，其中已完成房改并辦理房屋所有權證的職工，由房屋征收部門對其按照被征收人進行補償;未完成房改的職工，符合房改政策的，按照房改有關政策予以房改后，由房屋征收部門對其按照被征收人進行補償;對不符合房改政策，但經住房保障部門審核符合市區公共租賃住房保障條件的，納入公共租賃住房保障體系。對國有企業職工房改房進行補償后，其占用的土地面積應從企業被征收土地面積內扣除。
五、建立國有企業房屋征遷聯動工作機制
市、區兩級政府是國有企業房屋征遷的'主體，屬地鄉鎮(街道)是具體實施單位。因公共利益需要征收國有企業房屋的，屬地政府應當認真組織調查排摸，積極主動與相關國有企業及承辦單位溝通協商達成一致意見。對于確需提交市政府協調解決的問題，由屬地政府上報市政府，根據國有企業隸屬關系和工作分工，由分管副市長牽頭協調后研究決定。
市級各有關部門應明確職責，協調配合，加強聯動，共同做好國有企業房屋征遷工作。國資部門負責督促國有企業積極配合房屋征收工作，牽頭做好所屬被征收國有企業與征收部門的協調工作。市屬國有企業征收涉及改制的，要做好改制總體方案，按《溫州市市屬國有(集體)企業改制工作程序》(溫政辦〔2009〕136號)要求報批，并負責做好職工穩定及分流安置工作，國資部門對改制工作予以指導，并加強對補償資金使用的監管;經信部門負責牽頭協調安置承接區域工業用地;財政部門負責補償資金的籌集和按時撥付;國土資源部門負責統籌安排工業用地指標，指導落實承接區域安置項目的供地工作，配合屬地政府做好被征收國有企業未經登記建筑的調查認定和處理工作;規劃部門負責指導做好承接區域安置項目的規劃選址，配合做好被征收國有企業未經登記建筑的調查認定和處理工作;住建部門負責國有企業房屋征遷與補償的政策指導;綜合行政執法部門負責國有企業違法建筑查處工作;社保部門負責被征收國有企業涉及改制職工的養老保險、醫療保險等社會保障工作。
本意見自2016年11月1日起施行。
溫州市人民政府辦公室
2016年9月26日
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