農村土地確權常見的矛盾及解決方法全文

時間：2022-07-24 00:25:18 政策法規我要投稿

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農村土地確權常見的矛盾及解決方法2016全文

　　農村土地確權事關重大，如何確權?依何確權?是所有承包戶都特別關注的事情，所以在開展農村土地確權工作時出現了很多的矛盾和糾紛，以下便是小編整理出來的有關農村土地確權常見的矛盾及解決方法。

　　農村土地確權常見的矛盾及解決方法

　　1、承包面積小于實際種植面積

　　本次土地確權登記主要依據農村二輪土地承包經營權為主線，在農村土地二輪承包時。由于耕地類別、土質、遠近等原因，對承包土地實行按折率計算承包田，造成承包面積小于實際種植面積的，各村尊重歷史、尊重農民意愿，對農戶承包地原四至范圍內的實測面積，應據實確權登記給原承包戶，對超出的部分承包地不得強制收回。

　　2、承包地被依法征用

　　對承包地被依法征(占)用，已得到相應補償，在確權登記工作中，一律從承包地塊的面積中減除，進行變更登記。

　　3、無法復墾的承包地

　　對因國家、省、市、區建設道路被用作取土用土，且無法復墾的承包地，仍按原農村二輪承包面積確權登記，在備注欄內注明取土面積及用途，但對征用后的承包地多出的應當確認有承包戶以防止發生新的糾紛。

　　4、被公益事業占用的承包地

　　對村組內所建公路、機耕路、塘、壩、渠、學校、辦公室等生產公益事業占用的承包地，已辦理征用手續并給與補償的，不在計入承包地。未享受一次性補償的，仍按原農村二輪可承包面積確權登記，在到戶清冊備注欄中注明情況。

　　5、進行土地調整的承包地

　　對二輪土地承包后，個別組以大穩定小調整的形式進行土地調整的，可以按照尊重歷史和現實的原則，在不違背政策法規的前提下，由組民實行民主協商，形成決議，可依據土地承包現狀予以確權登記頒證。

　　6、因子女結婚分戶的承包農戶

　　承包農戶因子女結婚要求分戶的，由承包雙方出具書面分割協議，在協議分戶后分割的承包面積，予以分戶確權登記。

　　7、因離婚分戶的承包戶

　　承包戶因離婚要求分戶的，由離婚雙方當事人提供法院判決書或協議書，如果對承包地分割沒有異議的，并提出分戶申請的，分別予以確權登記，如果二輪承包人不同意的除外。

　　8、人員變動的情況的承包戶

　　農村土地二輪承包期間，除死亡絕戶、全家遷入設區市的農戶外，承包地共有人原則上仍按二輪承包時的共有人登記，但在土地經營權證書備注欄注明農戶人員變動的情況。出嫁女、入贅女婿婚后在現生活家庭的，作為承包共有人登記，本人如提出在娘家有承包地經營權主張的，可根據當事人的意愿，而且娘家無任何異議，可在娘家進行確權登記。

　　9、主動放棄二輪承包經營權的承包戶

　　農村土地二輪承包時因農業稅費負擔重，少數農戶主動放棄二輪承包經營權未承擔農業稅費義務，經核實無議的，必須以書面形式，可按無田戶處理，不予確權登記。

　　10、無能力種田的農戶

　　農村二輪承包時，因無能力種田、村組照顧未分田的孤寡、單身戶、五保戶，按無田戶處理，不予確權登記。

　　11、不符合分田條件的農戶

　　農村土地二輪承包時戶口外遷不在冊或按當時政策不符合分田條件的農戶或人員，目前戶口仍在外地或已回遷，要求分田的，暫不處理。

　　12、有家庭人員死亡的承包戶

　　家庭承包人員死亡的，其他成員還存在，也沒有與家庭死亡人員分戶的，家庭承包戶沒有消亡，還按原承包土地確權登記。家庭承包戶消亡的，原家庭承包土地不予確權登記(死亡人員與原家庭承包人是分戶的，死亡人員單獨立戶的;死亡人員的原家庭人員遷入設區的市或轉為國家在職公職人員或婚嫁后在居住地已取得承包田，只剩死亡人員的;死亡人員屬孤寡戶)。

　　13、代種他人承包地的承包戶

　　承包戶代種他人承包地的。現代種戶要求確權的，原則上不予確權。

　　14、已承包到戶集體土地

　　農村土地二輪承包時，已經承包到戶的村組小農場或集體土地，可按二輪承包時實際發包到戶的面積確權登記，未承包到戶的原則上暫不確權登記，歸集體所有。

　　15、采取方式流轉承包地的承包戶

　　同一村民小組承包農戶采取轉讓、互換方式流轉承包地的，若雙方沒有異議，按實確權登記，若雙方有爭議的，按原二輪承包歸屬的面積和四至予以確權登記。

　　16、進行綜合整治的土地

　　土地綜合整治或土地長期流轉的組，應按照土地綜合整治或流轉前的農戶承包關系，因為承包土地四至無法登記可采取綜合確股確權的形式登記，如萬頃良田。

　　17、出現歷史遺留糾紛的土地

　　在確權登記中，對歷史遺留和土地承包經營權糾紛應盡量通過調解解決，對調解不成的可通過仲裁、訴訟程序，若仍不能處理暫不確權登記，待爭議解決后再進行確權登記，但實踐中我們應當要掌握的法律和政策制度的規定。

　　一是96年二輪土地承包時因當時的稅費任務不愿意承包土地農戶和一些人、戶現在主張的。生產組不同意的不支持。

　　二是96年至現在出生人的要求在這次土地確權中承包土地的，生產組不同意的不支持。