《寧德市守合同重信用企業公示管理辦法》的政策解讀
為進一步規范守合同重信用企業公示工作,積極倡導企業誠實守信,依法經營,促進我市企業信用體系建設和經濟社會和諧發展,根據《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)的通知》(國發[2014]21號)和《工商總局關于“守合同重信用”企業公示工作的若干意見》(工商市字〔2014〕223號)等規定，我市制定出臺了《寧德市守合同重信用企業公示管理辦法》，具體解讀如下:
一、《辦法》的內容
《辦法》共分五章32條。
第一章第1-6條,對守合同重信用企業公示的目的、依據和行政隸屬級別進行了規定。
第二章第7-8條，是對企業參與守合同重信用企業公示的條件、標準進行規定。
第三章第9-17條, 規定守合同重信用企業公示的具體流程。
第四章第18-29條，對守合同重信用企業的待遇、被撤銷情形、證書遺失補發等進行規定。
第五章第30-32條，是本辦法解釋權、實施日期等事項的規定。
二、《辦法》的.亮點
(一)對守重企業公示的全部流程進行規范。將公示工作分為發布通告、企業申報、縣局初審、市局核審、征求意見、登報公示六個步驟，對守重企業申報的時間安排、申報條件、提交材料、征求意見的部門、牌匾證書制作等都作了詳細的規定，使企業申報時一目了然。
(二)幫扶重點企業。申報市級守重企業一般應為縣級守重企業。除此之外，該《辦法》規定對市級以上重點項目企業、重點扶持企業、縣(市、區)政府特別推薦的企業可直接申報市級守重，體現了市工商局服務企業的理念。
(三)為鼓勵企業申報守重企業，《辦法》規定了守重企業享受四點待遇：一是作為企業良好信用信息向社會公示;二是在工商服務方面開辟“綠色通道”，在辦理變更登記、抵押登記、拍賣監管等方面提供便利;三是在評優評先以及評選知名、著名、馳名商標時優先推薦;四是享受政府賦予的相關優惠政策。
(四)加強對守重企業的日常管理。市工商局將定期或不定期組織或委托縣級市場局對已公示的守合同重信用企業進行抽查。每年抽查總數不少于公示企業數的3%。重點檢查公示企業是否存在合同失信行為、是否存在不平等格式條款、合同臺帳檔案管理是否混亂等。
(五)引入退出機制。為使守重企業珍惜榮譽，避免產生“評一次管兩年”錯誤認識，《辦法》還引入的退出機制，規定守重企業如果存在隱瞞真實情況騙取公示的;有重大違法行為;被舉報存在失信行為且屬實的;發生合同糾紛，自愿接受調解，卻拒不履行調解協議的等8種重大失信行為，市工商局將撤銷其公示資格，收回牌匾和證書，并視情況公示其撤銷原因。
(六)明確守合同重信用企業協會的職責。該《辦法》明確了寧德市守合同重信用企業協會的職責和業務銜接，并規定市守重企業自動成為守重協會會員，參與協會活動。
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