東營市家庭農場示范場認定管理辦法全文解讀

　　東營市家庭農場示范場認定管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規范開展家庭農場示范場認定活動，推動家庭農場健康發展，根據《山東省人民政府辦公廳轉發省農業廳等部門關于積極培育家庭農場健康發展的意見的通知》(魯政辦發〔2013〕22號)等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 東營市家庭農場示范場(以下簡稱市級示范農場)，是指依法登記注冊并開展生產經營活動，達到本辦法規定的標準，經認定的各類家庭農場。

　　第三條 申報市級示范農場或已經認定為市級示范農場的家庭農場的管理工作，適用本辦法。

　　第四條 市農業局負責市級示范農場的認定，并對市級示范農場實行動態監管。市級示范農場認定，遵循自愿申報、逐級審核、公開公平、擇優認定原則。

　　第二章 認定標準

　　第五條 參加市級示范農場認定，必須是注冊時間1年以上、專業從事農業生產經營的家庭農場，并同時具備下列條件：

　　(一)主體職業化。農場主長期穩定、專業從事農業生產，熟悉有關農業政策法規，具有一定的資本投入能力、相應的知識技能和管理能力，并采用先進實用生產技術。

　　(二)規模適度化。經營規模相對穩定，生產經營用地相對集中連片，承包期或流轉期限在5年以上。種養規模與家庭成員的勞動生產能力和經營管理能力相適應。

　　1.種植業：從事糧棉作物生產的，經營面積300畝以上;從事露天瓜菜、林果、花卉、中藥材生產的，經營面積50畝以上;從事設施農業生產的，經營面積30畝以上;從事苗木生產的，經營面積100畝以上。

　　2.畜牧養殖業：從事生豬養殖的，年存欄能繁母豬20頭(自繁自育)以上或育肥豬200頭以上;從事奶牛養殖的，年存欄奶牛50頭;從事肉牛或肉羊養殖的，年存欄肉牛100頭以上或肉羊300只以上;從事禽類養殖的，年存欄蛋雞1萬只以上或肉雞1.5萬只以上或肉鴨5000只以上。

　　3.水產養殖業：從事淡水養殖的，淡水池塘養殖面積50畝以上，或工廠化養殖面積1500平方米以上;從事海水池塘養殖的，水面面積200畝以上。

　　4.綜合類：從事種養結合的綜合農場面積達到100畝以上。

　　(三)管理規范化。有固定的經營管理場所、規范的管理制度。有詳細的生產經營記錄檔案，尤其是主要農業投入品(農藥、化肥、種子等)建立詳細的進出、使用臺帳。建立基本的會計核算制度，有較為完整和規范的財務收支記錄，能夠真實反映農場生產經營狀況。

　　(四)生產標準化。農場生產設施設備及配套齊全，農業生產主要環節基本實現機械化。嚴格執行國家、地方及行業農產品質量標準或操作規程，實行標準化生產，積極開展無公害農產品、綠色食品或有機食品認證，建立自律性檢測檢驗制度，產品質量可追溯。

　　(五)經營市場化。農場注重品牌培育，有自身注冊商標，或有可使用的品牌，品牌化經營程度較高。有穩定的銷售渠道，同超市、配送中心、農民合作社或農業產業化龍頭企業等有長期穩定的產銷合作關系。

　　(六)效益綜合化。農場土地利用率、投入產出率和農產品商品率提升明顯，對周邊農戶開展農業生產和當地農業產業發展起示范引領和典型帶動作用，有良好的經濟和社會效益。實行清潔生產，廢棄物集中清理，符合循環農業、生態農業要求，具有可持續發展能力。

　　第六條 申報市級示范農場必須提供以下材料：

　　(一)東營市家庭農場示范場申報表(見附件1);

　　(二)家庭農場情況介紹及年度總結;

　　(三)農場工商登記注冊證書或營業執照復印件;

　　(四)土地流轉相關證明材料，包括土地承包經營權證書、土地流轉合同等;

　　(五)農場生產經營會計報表或財務收支記錄;

　　(六)農場執行的生產標準及相關管理制度;

　　(七)家庭農場從業人員身份證明復印件;

　　(八)注冊商標、產品獲無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證等證明材料;

　　(九)所在縣區農業局、示范區管委會推薦文件。

　　第三章 評選認定

　　第七條 市級示范農場評選認定按下列程序辦理：

　　(一)申報。具備認定條件的`家庭農場根據規定要求，自愿向登記注冊地的縣區農業局、示范區管委會提出申請，遞交申報材料。

　　(二)初審推薦。各縣區農業局、示范區管委會負責對家庭農場申報材料進行初審，并組織人員進行實地審查，對申報材料的真實性進行審核。初審通過后，將審核推薦意見及申報材料以正式文件報市農業局。

　　(三)評審認定。市農業局組織市直有關部門專家成立評定小組，根據認定標準，對縣區、示范區上報材料進行審查和評議，必要時到現場核查，提出評審意見，擬定入選名單。

　　(四)公示公布。經擬定的市級示范農場將在黃河三角洲(東營)高效生態農業信息網公示，廣泛征求意見。經公示無異議的，由市農業局發文公布名單，并頒發證書。

　　第四章 監督管理

　　第八條 建立市級示范農場檔案，對其實行動態管理，優勝劣汰，做到可進可出。示范農場所在地的縣區農業局、示范區管委會對照標準每年對市級示范農場復查一次，并將復查表(見附件2)及上年度經營情況總結報市農業局復核。

　　第九條 出現下列情形之一的，取消東營市家庭農場示范場稱號：

　　(一)因經營不善導致資不抵債而破產或被兼并的;

　　(二)家庭農場停止實質性生產，或生產經營水平下降，不具備市級示范農場認定標準的;

　　(三)不按規定要求按時提供相關材料，拒絕接受年審復查的。

　　第十條 出現下列情形之一的，取消東營市家庭農場示范場稱號，且3年內不得參與申報：

　　(一)生產經營過程中違反國家有關政策，存在違法違紀行為的;

　　(二)發生較大的安全生產事故和農產品質量安全事故的;

　　(三)提供虛假材料或存在舞弊行為的;

　　(四)發生其他嚴重問題的。

　　第十一條 經認定的市級示范農場，按規定優先享受市級出臺的有關家庭農場扶持政策，并按照省、國家家庭農場示范場創建有關規定和要求擇優推薦申報省級、國家級示范家庭農場。

　　第十二條 有關行政管理工作人員在市級示范農場管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第十三條 本辦法由市農業局負責解釋。

　　第十四條 本辦法自2016年1月28日起施行，有效期至2019年1月27日。

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