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2016年國防交通法草案有和看點?
國防交通法草案于4月25日提交全國人大常委會第二十次會議進行初次審議。
《草案》規(guī)定,縣級以上地方人民政府國防交通主管機構負責本行政區(qū)域的國防交通工作。規(guī)定了公民和組織從事交通工程設施、民用運載工具的建設和使用,以及國防運輸、國防交通保障、國防交通物資儲備等方面活動,應當依法履行相應義務。并明確指出“國防交通要服務經(jīng)濟建設”,草案規(guī)定,國防交通工程設施在滿足國防需要的前提下,應當為經(jīng)濟活動提供便利;進行搶險救災,可以調(diào)用國防交通儲備物資。
同時,草案建立了市場導向的利益引導機制,草案規(guī)定國家鼓勵公民和組織依法參與國防交通建設,并給予政策和經(jīng)費支持,以調(diào)動市場主體的積極性;通過協(xié)商方式確定需要貫徹國防要求的交通工程設施建設項目、民用運載工具;規(guī)定交通工程設施建設項目、民用運載工具因貫徹國防要求增加的費用,由國家承擔。
國防交通法草案:政府可依法征用民用運載工具
十二屆全國人大常委會第二十次會議于4月25日至28日在人民大會堂召開。會議對《中華人民共和國國防交通法(草案)》(以下簡稱草案)進行第一次審議。《草案》規(guī)定,縣級以上人民政府根據(jù)國防需要,可以依法征用民用運載工具、交通設施、交通物資等民用交通資源。任何組織或者個人都有接受依法征用民用交通資源的義務。民用交通資源征用的組織實施和補償,依照有關法律、行政法規(guī)執(zhí)行。《草案》還規(guī)定,縣級以上人民政府國防交通主管機構應當及時將掌握的民用運載工具基本情況通報有關軍事機關,并征求其貫徹國防要求的意見,提出需要貫徹國防要求的民用運載工具的具體項目。民用運載工具因貫徹國防要求增加的費用由國家承擔。有關部門應當對民用運載工具貫徹國防要求的順利實施予以支持和保障。
國防交通法草案:政府可據(jù)需要征用民用交通資源
4月25日上午,十二屆全國人大常委會第二十次會議對《中華人民共和國國防交通法(草案)》(以下簡稱草案)進行第一次審議。國防交通法是十八大后首部國防立法。
草案規(guī)定,“以滿足國防需要為目的,在鐵路、道路、水路、航空、管道、郵政等交通領域進行的規(guī)劃、建設、管理和資源使用活動,適用本法”。公民和組織從事交通工程設施、民用運載工具的建設和使用,以及國防運輸、國防交通保障、國防交通物資儲備等方面活動,應當依法履行相應義務。
草案明確,縣級以上人民政府根據(jù)國防需要,可以依法征用民用運載工具、交通設施、交通物資等民用交通資源。
此外,在保密方面草案也做了規(guī)定,任何組織或者個人對在國防交通工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務。
據(jù)悉,首次提請審議的國防交通法草案,擬建立市場導向的利益引導機制,規(guī)定國家鼓勵公民和組織依法參與國防交通建設,并給予政策和經(jīng)費支持,以調(diào)動市場主體的積極性。
草案中明確要通過“協(xié)商方式”確定需要貫徹國防要求的交通工程設施建設項目、民用運載工具。
其中,對需要貫徹國防要求的交通工程設施建設項目,由有關國防交通主管機構會同發(fā)展改革部門、財政部門、交通主管部門,與建設單位協(xié)商確定貫徹國防要求的具體事宜。此外,對需要通過加改裝來滿足國防運輸特定需求的民用運載工具,草案規(guī)定,國防交通主管機構應當在了解新建和現(xiàn)有民用運載工具情況的基礎上,征求有關軍事機關的意見,提出民用運載工具貫徹國防要求的需求。
草案明確,國防交通工程設施在滿足國防活動需要的前提下,應當為經(jīng)濟社會活動提供便利。
中央軍委委員、軍委后勤保障部趙克石部長作草案說明時說,要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設,滿足軍事斗爭準備和支援地方經(jīng)濟發(fā)展的需要。
草案同時規(guī)定,戰(zhàn)時和平時特殊情況下執(zhí)行交通防護和搶修、搶建任務,或者軍區(qū)級以上軍事機關組織重大軍事演習,搶險救災以及國防交通專業(yè)保障隊伍訓練演練等需要的,可以調(diào)用國防交通儲備物資。
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