遼寧省自主創新促進條例
遼寧省人民代表大會常務委員會公告
第14號
《遼寧省自主創新促進條例》已由遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2014年1月9日審議通過，現予公布。本條例自2014年3月1日起施行。
遼寧省人民代表大會常務委員會
2014年1月9日
遼寧省自主創新促進條例
2014年1月9日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過
第一章 總 則
第一條 為了提高自主創新能力，推動科學研究和技術創新成果向現實生產力轉化，促進經濟社會發展，根據《中華人民共和國科學技術進步法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內研究開發與創造成果、成果轉化與產業化、創新型人才隊伍建設以及創新環境優化等自主創新促進活動。本條例所稱自主創新，是指公民、法人或者其他組織，通過開展科學研究和技術創新，形成自主知識產權或者專有技術，運用多種方式，向市場提供新產品、新工藝、新服務的活動。
第三條 省、市、縣(含縣級市、區，下同)人民政府領導本行政區域內自主創新促進工作。省、市、縣人民政府科學技術行政部門負責本行政區域內自主創新促進工作的宏觀管理和組織協調。發展改革、經濟與信息化、人力資源和社會保障、財政、教育、農業、稅務、知識產權等有關部門在各自職責范圍內，負責相關的自主創新促進工作。
第四條 自主創新促進工作應當堅持以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合、政府引導和扶持、全社會共同參與的原則。
第五條 促進自主創新是全社會的共同責任。政府有關部門、新聞媒體以及其他社會組織，應當推動形成崇尚科學、尊重人才、尊重創造、敢于創新、寬容失敗的輿論氛圍和社會風尚。
第二章 創新平臺
第六條 省、市、縣人民政府應當制定措施引導創新要素向企業聚集，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，健全技術創新市場導向機制，完善產業技術創新鏈，提高企業核心技術開發能力，促進企業成為創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。
第七條 鼓勵企業圍繞提高核心競爭力和長遠發展，增加技術研究開發費用投入。高新技術企業和創新型企業的研究開發費用支出，應當不低于國家高新技術企業認定標準規定的比例;大中型企業和創新型中小企業每年用于研究開發的投入，應當不低于國家和省規定的標準。國有企業應當根據盈利情況逐步增加科技研發投入經費。其技術創新投入、能力建設、成效以及知識產權產出與應用等，應當納入對國有企業負責人的業績考核范圍。
第八條 省人民政府應當制定促進海洋科技發展政策，發展海洋產業核心技術，支持海洋產業核心技術創新，提高海洋科技成果轉化率，引導和鼓勵科技型涉海企業發展。
第九條 企業可以自主設立或者與其他企業、科研機構、高等學校聯合創建各類研究開發機構和技術創新組織，自主或者聯合開展核心關鍵技術攻關、基礎研究和人才培養等自主創新活動，實施國家、省、市重大項目或者研發重大裝備和新產品。
第十條 支持企業與科研機構、高等學校共同推進國家重大技術創新產品、服務標準的研究開發，參與行業標準、國家標準和國際標準的制定，推動自主創新成果形成相關技術標準。對在標準制定中起主導作用，或者取得國家著名、知名品牌稱號以及獲得國家專利金獎、優秀獎的企業，按照相關規定給予獎勵。
第十一條 企業、事業單位可以通過技術合作、技術外包、專利許可等方式進行集成創新，開展產業關鍵共性技術研發，完善系統集成和工程化條件，形成具有市場競爭力的產品或者新興產業。
第十二條 鼓勵企業引進有利于提升企業核心競爭力的先進適用技術，并購其他科技型企業，或者在省外、國外建立研發機構開展技術合作。消化吸收擁有自主知識產權或者獨特核心技術的，可以作為對企業引進重大技術、裝備進行評估和驗收的重要依據。省科學技術、發展改革、經濟和信息化等有關部門應當根據國家和省相關政策，引導企業、事業單位引進先進技術和裝備并進行消化吸收再創新，限制引進國內已具備研發能力的技術和裝備，禁止引進高能耗、高污染及落后的技術和裝備。
第十三條 引導企業采用合同能源管理、重大技術設備融資租賃、電子商務等商業模式，提升商業運營能力;支持企業利用互聯網、物聯網等新技術，優化內部流程和整合外部資源，開發使用信息管理技術，開展產業鏈融合重組，推進運營模式創新。
第十四條 鼓勵企業開展資源與環境、人口與健康、文化創意、節能減排、公共安全、防震減災、城市建設等領域的自主創新。
第十五條 省人民政府根據需要批準建立高新技術產業開發區、科技園、軟件園等創新園區，健全創新園區的研發、檢測、孵化器、科技金融、基礎數據庫等創新平臺。推動創新園區利用自身特色和優勢，發展高新技術產業、先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業。建立特色產業集群并依托產業集群優勢發展公共研發、檢測、中試等創新平臺，利用主導產業集聚優勢，增強企業的國際競爭力。加快建設科技企業孵化器、大學科技園、留學生創業園等載體，推動大學科技園成為自主創新基地，為高新技術企業孵化、高等學�？萍汲晒D化和創新創業人才培養提供服務。
第十六條 省人民政府統籌規劃全省科學技術研究開發機構的布局，鼓勵國內外企業、公民、法人或者其他組織在本省依法獨立或者聯合設立集科技創新與產業化于一體的新型源頭創新機構，或者投資興建科研基礎設施，為創新成果加速實現產業化創造條件。支持國家駐遼科研機構、高等學校、國防科研機構參與本省自主創新活動�？蒲袡C構、高等學�？梢詣撧k科技型企業或者技術轉移中心等平臺，開展高技術服務。
第十七條 省、市科學技術行政部門應當會同有關部門推動科研機構、高等學校和企業開放科研設備、設施，完善大型科學儀器設備、科技文獻、科學數據等科技基礎條件服務平臺，建立開放共享的運行服務管理模式，制定相應的評價標準和監督、獎懲辦法。省科學技術行政部門應當對大型科學儀器設備共享進行統籌協調，建立全省統一的數據庫，向社會提供大型科學儀器設備共享的信息查詢、服務推介等服務。運用財政性資金或者國有資本購置、建設的大型科學儀器設備和科研基礎設施，應當進行事前評估，避免重復購置，并對社會公布相關信息，履行開放共享義務。