境外上市被建議納入2016證券法修訂
據倫敦證券交易所集團首席執行官Xavier Rolet,倫敦證交所與上海證交所的聯通計劃,預計明年開始運行。上交所理事長桂敏杰表示,當前的匯率波動對滬倫通的準備工作沒有影響。滬倫通推出前還要做相關方案、技術聯接,以及就產品進行研究。
H股并購被限 境外上市被建議納入證券法修訂
全國政協委員 、中國工商銀行(4.09 -0.97%)副行長張紅力日前提交的提案建議,盡快修訂境外上市相關法律法規,將其修改納入《證券法》修訂的進程,豐富《證券法》中關于境外上市的條款。
梁伯韜:中國經濟轉型港股跟不上 應盡快推深港通
港區全國政協委員、上市公司商會主席梁伯韜直言,香港股票市場在中國經濟轉型過程中已跟不上,支持就港交所(00388)提議的新設第三板展開討論;并希望盡快開通深港通。
螞蟻金服首次入主港上市公司 24億認購亞博科技
螞蟻金服首次入主本港上市公司,聯同阿里巴巴入主亞博科技(08279)。兩者持有的合營公司以約23.8億元,認購亞博的新股及可換股債券,持股最多達59.45%,計劃將其打造成其獨家彩票平臺。
漢能薄膜發電(3.91 +0.00%)傳聘中金物色投資者
停牌近年的漢能薄膜發電有新動作,據外電昨引述消息人士表示,漢能薄膜委聘中金公司(10.32 -3.55%)為其物色策略投資者,希望此舉能夠拯救其財務,并協助其股票恢復交易。
易綱:中國在探索利率走廊機制
中國央行副行長易綱表示,中國央行將運用公開市場利率操作和存貸款便利引導短期市場利率。必須兼顧貨幣政策的數量目標和價格目標。對于人民幣匯率,易綱表示,人民幣匯率會保持在合理基本穩定,不存在持續貶值的基礎。中國的外匯儲備是充足的。
周小川:供給側改革 財政政策能發揮更好的作用
周小川表示,供給側結構性改革,財政政策能夠發揮更好的作用。過去貨幣政策主要是在需求側,是對總需求的管理。總需求管理做的合適的話,會給供給側提供更好的空間,讓他們發揮得更好。
發改委主任徐紹史:經濟絕對不會硬著陸 一線城市應增加住房供地
徐紹史表示,世界經濟不確定不穩定因素依然存在,會影響中國經濟發展。中國經濟下行壓力仍比較大,2016年面臨的形勢更加錯綜復雜。中國不會出現下崗潮。中國的就業問題總體比較樂觀。
證監會主席劉士余首次公開發聲:首要任務是監管 要從嚴監管
證監會新任主席劉士余在接受央視財經頻道記者采訪時表示,新主席的首要任務就是監管,而他的監管思路很明確:依法監管 ,從嚴監管,全面監管,只有監管才能保證改革的措施順利實施。
俄羅斯能源部長:3月20日產油國將在召開會議
俄羅斯能源部長Novak表示,產油國可能會在3月20日至4月1日期間進行會談。俄羅斯已做好與其他產油國會晤的準備。尼日利亞石油部長此前也做過該表態,他預計,在會議后油價將有戲劇性的波動。會議的目標是讓油價上漲至每桶50美元。
金槍魚釣買殼東方鉭業 曾涉環保違規折戟H股IPO
被大股東賣殼的東方鉭業昨日披露了新東家大連隆泰創投的家底,這家由勵振羽控股的平臺型公司并不是真正的借殼方,隱藏在背后的是一家同由勵振羽控制的遠洋漁業公司。據東方鉭業日前披露的意向書,未來擬置出目前的主業資產,同時注入大連遠洋漁業金槍魚釣有限公司(簡稱“金槍魚釣”)的100%權益。公開信息顯示,金槍魚釣曾于2014年謀求港股上市,后因涉嫌環保違規被監管部門叫停,現在轉而欲通過借殼的方式登陸A股,并以最終上市成功作為此次股權交易的前置條款。
渣打27年首虧15億美元 裁員出售難改困境
渣打財報披露,2015年公司營業收入為154億美元,同比下降15%。匯率較美元的不利波動、退出及出售業務和降低資產組合的風險、大宗商品價格下降與業務量下降成為營收下降的主要原因。
張紅力委員:建議豐富《證券法》中關于境外上市的條款
境外上市制度是我國資本市場基礎設施建設的重要組成部分,其發揮的作用不可替代。全國政協委員、中國工商銀行黨委委員、執行董事、副行長張紅力對記者表示,境外上市監管的主要法律法規過于陳舊,存在一系列問題,迫切需要進行修訂。
記者獲悉,張紅力委員今年兩會帶來了關于修訂《特別規定》等境外上市法律法規的提案。
全國政協委員、中國工商銀行黨委委員、執行董事、副行長張紅力
張紅力委員認為,一是要堅持國家安全的前提下,鼓勵符合條件的.境內企業“走出去”,支持香港國際金融中心建設和人民幣國際化;二是要多渠道滿足企業融資需求,緩解企業“融資難”問題,提高我國直接融資比重,支持實體經濟發展;三是要堅持市場化、法制化的改革方向,落實簡政放權、放管結合的要求,要和上位法保持一致,要結合《證券法》修訂,具備一定前瞻性;四是要通過發揮資本市場的功能,推動供給側結構性改革,支持創新型企業融資,推動經濟結構轉型升級。
據張紅力委員介紹,目前,中國境內企業境外上市的主要法律法規依據包括:1994年發布的《國務院關于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規定》(國務院令第160號,以下簡稱《特別規定》)、《到境外上市公司章程必備條款》(以下簡稱《必備條款》)以及1997年發布的《國務院關于進一步加強在境外發行股票和上市管理的通知》(國發[1997]21號,以下簡稱21號文)等法規,部分條款已明顯不能適應市場環境變化和新形勢下的客觀需要,對企業“走出去”形成制約,亟待調整。存在的主要問題包括以下五點:
一是部分規定與上位法不一致,明顯落后于經濟與法律現狀。境外上市制度實施20年來,中國社會經濟發生深刻變化,法規建設也與時俱進。2005年《公司法》做出重大修改。20年不變的《特別規定》及《必備條款》的部分規定與現行《公司法》存在差異和不協調之處,如股東大會表決權、特別決議事項的范圍、公司減資、合并、分立的法律程序、發起人數量要求等,需要繼續修訂。
二是部分定義含混,概念界定模糊,監管對象不清晰。例如,21號文關于“中資非上市公司”、“中資控股的上市公司”(所謂“大紅籌”公司)等概念界定模糊,致使實踐中監管對象范圍不清晰,企業無所適從,監管責任也難以落實。
三是部分公司治理規定制約了公司決策效率,影響了公司重大事項的實施。實踐中,《特別規定》和《必備條款》已對公司的運作形成了不合理的制約,弱化了公司的運營決策效率和國際競爭力。例如,45天股東大會通知期限、類別股東表決機制等規定,嚴重影響了公司決策效率,為公司在進行并購重組等時效性強重大事項時帶來了不少困難。
四是部分規定不利于企業根據市場情況進行自主決策,不符合市場化發展方向。例如,《特別規定》關于境外上市股份需以外幣認購的限制,不利于企業進行幣種的合理配置和防范匯率風險,不符合人民幣國際化的發展方向。該限制也制約了企業通過直接發行H股進行跨境資產并購。21號文關于禁止“買殼上市”和嚴格限制任何形式的“紅籌注資”等政策,“一刀切”的管理方式既難以滿足公司業務和資產整合的需求,也不符合國家鼓勵企業“走出去”的戰略。
五是部分規定體現的管理思路不適應新時期的要求,難以落實。《特別規定》及21號文等均是在國務院證券委員會監管框架下制定的,如21號文規定“報中國證監會審核后,由國務院證券委……審批”以及“按照隸屬關系……”等均屬于不合時宜的管理思路,難以落實,影響了監管效率。
因此,具體落實方面,張紅力委員建議:
一是強化頂層設計。建議要將境外上市相關法律法律的修改納入《證券法》修訂的進程中,豐富《證券法》中關于境外上市的條款。
二是細化實施規則。建議請中國證監會牽頭,會同國務院法制辦等有關部門,在《證券法》修訂前盡快先行啟動對《特別規定》、《必備條款》及21號文的統籌修訂工作,進一步改善境外上市監管環境,適應市場變化,滿足企業和經濟發展的客觀需求。
三是加強境內境外監管協調。在修訂過程中,應與香港證監會、港交所、美、英、德等境外監管機構保持溝通,做好相關制度的境內外銜接,做好修訂工作。
代表委員小資料
張紅力,黑龍江哈爾濱人,曾就讀于加拿大阿爾波特大學和美國加州圣格拉大學,獲工商管理碩士學位。1991年-1994年在惠普美國總部做財務經理;1994年曾短期在施羅德國際商人銀行中國投資銀行部擔任主管;1998年-2001年擔任美國高盛公司(亞洲)執行董事兼中國代表處首席代表;2004年任德意志銀行環球銀行亞太區總裁(含澳大利亞)兼投資銀行全球執行委員會委員。2010年4月,出任中國工商銀行副行長。張紅力是第一個以跨國公司高管身份參政議政的代表,是第十屆和第十一屆全國政協委員。
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