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反家暴法實施后出首張人身安全保護令
作為《反家暴法》提出的一項新舉措。人身安全保護令如何申請?誰來執(zhí)行?有何作用？記者為此專訪四川大學法學教授、博士生導師楊遂全，予以權(quán)威解讀。
3月1日，《反家暴法》正式實施，這部法律對家暴的定義、預防、處置做出明確法律規(guī)定，被稱之為中國首部反家暴法。新法實施當日，四川南充市民吳娟(化名)便來到了南充市順慶區(qū)人民法院，以遭到丈夫毆打、恐嚇為由，遞交了人身安全保護令申請。3月2日，南充市順慶區(qū)人民法院作出了支持的裁定。
據(jù)了解，這也是《反家暴法》實施以來，四川省發(fā)出的首張人身安全保護令。
說案
反家暴，第一張保護令
“如果在保護令有效期內(nèi)，劉強(被申請人)違反相關(guān)條例，吳娟可直接報警。”順慶區(qū)人民法院審監(jiān)庭庭長劉興勝告訴記者。
她專門等到新法生效申請“保護”
閃婚后挨打成家常便飯
“經(jīng)朋友介紹幾個月后，我們就閃婚了。”2014年7月，42歲的吳娟與丈夫劉強(化名)登記結(jié)婚并在年底舉行了婚禮，因為“當時他對我很好”。
不想，這卻是吳娟噩夢的開始。“起初只是吵架，而后他便直接動手打人。”3月2日下午，記者在順慶區(qū)人民法院見到了前來領(lǐng)取“人身安全保護令”的吳娟，一臉倦容。
“第一次打架是在去年下半年，后來挨打的次數(shù)越來越頻繁。”用手抽、用腳踢、掐脖子……回想起劉強對自己的家暴，吳娟很是氣憤。
因為三天兩頭的挨打，吳娟晚上從來沒有睡過一個完整覺。因為受到劉強的家暴影響，自己三歲的女兒經(jīng)常半夜從噩夢中驚醒，年過六旬的父母也天天膽戰(zhàn)心驚。
今年2月5日，兩人在又一次爭吵打罵中，劉強用刀將吳娟右腳刺傷，被縫四針。春節(jié)后，早已心涼的吳娟，決定來到法院申請離婚，來結(jié)束噩夢。
新法實施當日遞交申請
申請離婚后，丈夫劉強依然不斷向吳娟發(fā)來騷擾短信，并用砸玻璃的方式恐嚇吳娟。在此期間，吳娟收到了姑媽轉(zhuǎn)發(fā)給她的一條微信，介紹了《反家暴法》的內(nèi)容，這讓吳娟看到了保護自己的希望。“我是專門等到法律生效這一天來申請(人身安全保護令)，不僅要保護我，還有我的家人。”吳娟說，為能申請通過，她把平時和劉強的通話進行錄音，短信進行截圖。
3月1日，吳娟帶著自己準備的材料，來到順慶區(qū)人民法院，申請人身安全保護令。法院按照流程對此事進行了立案審查，并由承辦法官對劉女士就申請事項進行了詢問審查，遂于3月2日下午作出裁定，支持劉女士申請事項。
據(jù)了解，這也是全省發(fā)出的首張人身安全保護令。
“首發(fā)令”有效期3個月
對于吳娟的申請，法院裁定：禁止劉強對當事人吳娟實施恐嚇、毆打、謾罵等暴力行為;禁止被申請人劉強騷擾、跟蹤、接觸當事人吳娟及其近親屬。同時，責令劉強不得進入?yún)蔷甑淖∷?/p>
保護令還明確：該人身安全保護令有效期為3個月，自裁定作出之日起生效，送達后立即執(zhí)行。如不服裁定，可5日內(nèi)向順慶法院申請復議一次，復議期間不停止該裁定的執(zhí)行。
“如果在保護令有效期內(nèi)，劉強違反相關(guān)條例，吳娟可直接報警。”順慶區(qū)人民法院審監(jiān)庭庭長劉興勝告訴記者，該保護令隨后還將送達吳娟家所屬派出所、居委會、婦聯(lián)等相關(guān)部門。
“如有效期結(jié)束，劉強仍有家暴行為，吳娟可向法院申請延長保護令期限，并按照《家暴法》對其進行處罰。”劉興勝表示，根據(jù)《反家庭暴力法》規(guī)定，被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應當給予訓誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
探訪
反家暴，還有“安全島”
下一步，成都市民政局將聯(lián)合市婦聯(lián)，在市救助站設立成都家暴庇護中心。不管是男女老幼，都可以到救助站來尋求幫助。
成都“彩虹之屋”
為何10年僅30余人求助
其實在成都，為家暴受害人提供庇護的場所早已存在，由成都市救助站和成都市婦聯(lián)聯(lián)合成立的成都市婦女維權(quán)求助中心，從2005年成立起，一直在為家暴受害人提供臨時生活救助、心理輔導等幫助，被稱之為成都反家暴“安全島”。下一步，成都市民政局將聯(lián)合市婦聯(lián)，在市救助站設立成都家暴庇護中心。
彩虹之屋10年入住30余人
整齊干凈的床具、萌萌噠的熊貓玩偶、溫馨的墻壁繪畫……3月2日下午，記者來到成都市救助管理站，探訪了婦女維權(quán)求助中心。
該中心負責人羅莉介紹，目前救助寢室分為兩個區(qū)域，一個是兒童區(qū)，另一個是婦女區(qū)。專門為家暴受害者幫助的房間，則被統(tǒng)一命名為“彩虹之屋”，位于婦女區(qū)。目前一共有三個房間，一個專為婦女準備，另外兩個是為未成年人準備。
記者看到，在“彩虹之屋”內(nèi)，洗發(fā)水、衣服、甚至女性用品都一應俱全，和救助站其他寢室相比，顯得更加溫馨有愛。羅莉介紹，從2005年成立婦女維權(quán)求助中心以來，一共有30余名遭受家暴的婦女入住，入住率并不高。
她還表示，救助中心未來還將建立針對男性的“彩虹之屋”，不管是男女老幼，都可以到救助站來尋求幫助。
家暴受害人維權(quán)意識不高
為什么“安全島”入住率如此低?羅莉直言，現(xiàn)在很多婦女維權(quán)意識太低，不懂得維護合法權(quán)益，“主要是傳統(tǒng)觀念扎根太深，很多婦女覺得家暴是家事，為了家庭孩子，她們都選擇隱忍。”羅莉說，前來求助的婦女，也大都是因為家暴太嚴重，被逼無奈。
求助中心最近一次入住的，是來自四川自貢的劉燕(化名)。
劉燕出身自貢的農(nóng)村，按照父母的安排，她和丈夫結(jié)了婚�；楹�，丈夫不出門掙錢，整個家庭都依靠劉燕微薄的收入。不僅如此，丈夫愛喝酒，喝完酒就開始動手。為了躲避家暴，也為了養(yǎng)家，劉燕孤身一人去新疆打工，在打工期間，她全部的財物被偷竊一空，流落街頭。后來，當?shù)鼐戎景褎⒀嗨偷搅顺啥际芯戎尽?/p>
“社工和她聊天才發(fā)現(xiàn)，才知道她常年遭受家暴，才會去新疆打工。”羅莉告訴記者，劉燕甚至認為，丈夫打她并沒有什么大錯，只是她的命不好，“不僅是她，很多前來求助的婦女，根本沒有為自己維權(quán)的意識。”
住在“安全島”的10天里，劉燕把一肚子的委屈說了出來，整個人解脫了，也懂得如何為自己維權(quán)。
解讀
反家暴，新法新舉措
人身安全保護令是《反家暴法》提出的一項新舉措，是專門為遭受家庭暴力、或者面臨家庭暴力危險的人，提供的人身安全保護制度。
違反“保護令”
輕則拘留重追刑責
《反家暴法》實施備受矚目，尤其是“人身安全保護令”，被眾多專家學者視為《反家暴法》實施的一大亮點。人身安全保護令是什么?如何申請、誰來執(zhí)行、有何作用?華西都市報記者為此專訪四川大學法學教授、博士生導師楊遂全，予以權(quán)威解讀。
保護令是什么?楊遂全說，人身安全保護令是《反家暴法》提出的一項新舉措，是專門為遭受家庭暴力、或者面臨家庭暴力危險的人，提供的人身安全保護制度。
新法規(guī)定，當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應當受理。當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請。
如何申請?《反家暴法》規(guī)定，人身安全保護令應當以書面方式向人民法院提出，書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。人民法院受理申請后，應當在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的，應當在二十四小時內(nèi)作出。保護令申請成功后，最長有效期為6個月。
有何作用?人身安全保護令有什么作用?楊遂全解釋，保護令下達后，主要是禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;責令被申請人遷出申請人住所。換言之，如果老公打老婆，老婆申請到保護令，那么老公就不能跟蹤、騷擾老婆及其家屬。如果事態(tài)嚴重，還有權(quán)要求老公搬出去住。
誰來執(zhí)行?新法規(guī)定，人民法院作出人身安全保護令后，應當送達申請人、被申請人、公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身安全保護令由人民法院執(zhí)行，公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應當協(xié)助執(zhí)行。
《反家暴法》規(guī)定，被申請人違反人身安全保護令的，法院應當給予訓誡，還可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，還會依法追究刑事責任。
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