北京市人口與計劃生育條例擬增計劃生育獎勵假

　　全面兩孩政策自2016年1月1日起在全國開始實施。昨天，北京市衛生和計劃生育委員會發布關于實施全面兩孩政策的相關內容，就出生人口等具體問題回應公眾關切。

　　明年起年均新增出生人口約11萬

　　2014年2月21日，北京市開始實施單獨兩孩政策，據了解，截至2015年12月31日全市單獨兩孩申請數達61810例，其中約2萬例已生育，釋放了部分生育勢能，降低了出生人口堆積的風險。

　　據測算，北京市符合全面兩孩政策可生育第二個子女的常住育齡婦女數量約增加236萬，預計2017至2021年間將累計新增常住出生人口58萬，年均新增出生人口約11萬，年度出生人口總量將達到30萬。2017年本市常住人口總和生育率將從1.1上升至1.6，出生堆積基本在三至五年內釋放完成，2021年后人口出生回歸常態。

　　建市、區兩級婦幼監測預警機制

　　政策實施會對經濟社會尤其是婦幼保健、托幼、教育等公共服務帶來一些挑戰。北京市將把政策實施與疏解人口工作有機統一，科學規劃配置醫療、教育等公共服務設施，滿足政策實施帶來的公共服務需求。建立市、區兩級婦幼健康服務監測預警機制;嚴格實施孕婦分級建檔診療，著力提升一、二級醫院產科的技術水平和服務能力，提高三級醫院接診高危孕產婦比例，建立有序就診格局;繼續降低剖宮產率，減少平均住院日;必要時向社會資本投資的助產機構購買服務。同時在現有高危孕產婦搶救網絡的基礎上，依托區域醫聯體搭建助產專科醫聯體，暢通高危孕婦建檔、轉診綠色通道;把婦幼服務機構建設及人才培養納入“十三五”衛生計生事業發展規劃，提高全市婦幼健康服務的長期供給能力。

　　人口生育條例將加快修訂

　　據悉，北京市將加快修訂《北京市人口與計劃生育條例》及配套規章。取消晚婚晚育、生育間隔規定，完善再生育政策;增加符合規定生育的計劃生育獎勵假、配偶陪產假等福利待遇;符合條件生育兩孩以內子女的夫妻，可在懷孕前持雙方戶口本、身份證、結婚證就近到一方戶籍地社區村(居)或鄉鎮(街道)辦理生育登記，由社區村(居)或鄉鎮(街道)全程代辦《生育服務證》，享受計劃生育、優生優育、生殖健康等優質服務;下一步將探索生育登記對接孕產期保健、兒童保健等婦幼保健服務，為群眾提供更加高效便捷的服務。

　　北京新增可生育兩孩育齡婦女236萬

　　北京今年起實施全面兩孩政策。據測算，北京符合全面兩孩政策、可生育第二個子女的常住育齡婦女數量約增加236萬。北京將取消晚婚晚育、生育間隔相關規定，并將增加符合規定生育的計劃生育獎勵假、配偶陪產假等福利待遇。

　　預計今后十余年年均新增出生人口11萬

　　今天，北京市衛生和計劃生育委員會發布關于實施全面兩孩政策的相關內容。該委員會負責人透露，2014年2月21日北京開始實施單獨兩孩政策，截至2015年12月31日，全市單獨兩孩申請數達約6.2萬例，其中約2萬例已生育，釋放了部分生育勢能，降低了出生人口堆積的風險，為平穩實施全面兩孩政策奠定了基礎。

　　據測算，北京符合全面兩孩政策、可生育第二個子女的常住育齡婦女數量約增加236萬，預計2017至2021年間將累計新增常住出生人口58萬，年均新增出生人口約11萬，年度出生人口總量將達到30萬。2017年北京常住人口總和生育率將從1.1上升至1.6，出生堆積基本在三至五年內釋放完成，2021年后人口出生回歸常態。

　　加強出生人口監測引導民眾合理安排生育

　　政策實施會對北京市經濟社會尤其是婦幼保健、托幼、教育等公共服務帶來一些挑戰。負責人表示，北京把政策實施與疏解人口工作有機統一，科學規劃配置醫療、教育等公共服務設施，滿足政策實施帶來的公共服務需求。

　　據介紹，北京將加強出生人口動態監測，引導群眾合理安排生育。建立市、區兩級婦幼健康服務監測預警機制;嚴格實施孕婦分級建檔診療，著力提升一、二級醫院產科的技術水平和服務能力，提高三級醫院接診高危孕產婦比例，建立有序就診格局。

　　北京還將繼續降低剖宮產率，減少平均住院日;必要時向社會資本投資的助產機構購買服務。同時在現有高危孕產婦搶救網絡的基礎上，依托區域醫聯體搭建助產專科醫聯體，暢通高危孕婦建檔、轉診綠色通道;強化新生兒危急重癥能力建設，確保母嬰健康。

　　取消晚婚晚育、生育間隔相關規定

　　負責人透露，北京將加快修訂《北京市人口與計劃生育條例》及配套規章。堅持和完善目標管理責任制，取消晚婚晚育、生育間隔規定，完善再生育政策;增加符合規定生育的計劃生育獎勵假、配偶陪產假等福利待遇。

　　此外，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，做好政策實施前后獎勵和社會制約制度的銜接，對政策調整前的獨生子女家庭繼續實行各項獎勵優待政策，對政策調整后自愿只生一個子女的夫妻，不再發放《獨生子女父母光榮證》，不再享受各項獎勵優待。

　　北京還將逐步建立完善城鄉統一的獎勵和扶助體系，加大對獨生子女傷殘死亡家庭的扶助力度，切實解決其在生活保障、養老照料、精神慰藉等方面困難和問題;完善社會撫養費征收管理制度。

　　實行兩孩以內生育登記服務制度

　　北京將推進計劃生育服務管理改革，實行兩孩以內生育登記服務制度，符合條件生育兩孩以內子女的夫妻可以持雙方戶口本、身份證、結婚證就近到一方戶籍地社區村(居)或鄉鎮(街道)辦理生育登記，由社區村(居)或鄉鎮(街道)全程代辦《生育服務證》，享受計劃生育、優生優育、生殖健康等優質服務。

　　負責人透露，下一步，北京將探索生育登記對接孕產期保健、兒童保健等婦幼保健服務，為民眾提供更加高效便捷的服務。

 

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