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全國養老事業人員缺口400萬 需投入2500億元
10月17日，民政部社會福利和慈善事業促進司副司長王素英在介紹社會養老體系建設時表示，到2055年前后，我國老年人口總量將會逼近5億，分別占到亞洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4，超過發達國家老年人口的總和。
按照國際通行的標準，當一國老年人口達到10%，就可以稱為進入老齡化社會。1999年，我國60歲以上的人口是1.31億，占總人口的10%。
此后，我國老年人口加速發展，到目前為止60歲以上的老年人口已經達到了1.85億，占總人口的13.7%。
王素英表示，基于我國老齡化的特點，未來社會養老服務體系將以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系。
人員缺口400萬
目前我國老齡化程度逐步加深，人口老齡化的發展速度也很快。據測算，從1999年的1/10，到目前老齡人口占1/7，2020年將達到1/6，2030年將達到1/4，2050年將達到1/3。
“由于計劃生育等原因，中國人口老齡化趨勢比發達國家更為嚴峻。未來中國老齡化趨勢加劇，老年人激增，贍養人口比重提高。這個逆轉的發展趨勢意味著，要大力完善社會養老事業，積極解決空巢家庭等社會問題，以解決養老服務的問題。”中國社科院拉丁美洲研究所所長鄭秉文如是說。
目前我國老年人口絕對值為世界之最，現在全球老年人口超過1億的國家只有中國一個，也是老齡化人口最高的發展中國家。
此外我國人口老齡化突出的特點就是未富先老，西方發達國家一般在人均GDP達到1萬美元左右進入了人口老齡化社會。我國1999年進入老齡化社會的時候，人均GDP是840美元。人口過早進入老齡化階段，無疑給社會保障形成巨大壓力。
到2015年，我國養老服務就業崗位潛在需求將超過500萬個。目前我國還不足100萬人，人才數量不足、專業技能低、護理員緊缺等問題急需解決。
王素英表示，基于我國老齡化的特點，未來社會養老服務體系將以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系。
需投入2500億
按照《社會養老服務體系建設規劃(2011-2015年)》，在“十二五”末要實現每千名老年人擁有養老床位數達到30張的目標，而目前這一數量僅為19.1張。不僅低于發達國家50‰-70‰張的平均水平，也低于一些發展中國家的水平。
“要達到30張這樣一個床位指標任務還是很艱巨的，就是要新增養老床位340余萬張和改造30%現有床位約90萬張，如果要實現這樣一個目標，我們整個‘十二五’期間要投入2500億以上的資金。”王素英說。
面對巨大的資金需求，僅僅依靠各級政府直接提供服務顯然不夠，必須廣泛調動社會各方面投入，多渠道籌措資金
王素英也表示，伴隨著我國人口老齡化的快速發展，有越來越多的老年人對機構養老有需求，在這個方面，單純依靠政府去建養老機構也是不夠的，況且民間有很多的力量，有很多的熱情要投入到養老服務的領域中來。
目前，社會辦養老機構已經占我國養老機構總數的30%，甚至還有很多城市已經達到了50%以上。
然而，大部分低端養老行業屬于投資大、周期長、回報率低的微利行業，沒有政府購買與基金支持，大部分民間養老機構處于虧損運營狀態。
北京樂齡老年社會服務工作中心主任王艷蕊告訴記者，她所在的服務機構收支狀況在今年得到了改觀，其中一個重要原因就是政府支持力度不斷提高，去年，她所在的機構獲得了民政部的注冊，可以由政府購買服務。
王素英表示，采取政府購買服務的形式，支持非營利性社會組織或服務企業為符合條件的老年人提供養老服務，也希望有越來越多的地方能夠對民辦機構給予建設和運營的補貼。
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