2015年全面放開二胎

　　為什么2015年要全面放開二胎？這樣做的意義何在？詳情大家如下，大家敬請閱讀下文！

　　出生性別比例失調

　　2011年公布的第六次全國人口普查數據顯示，中國出生人口性別比持續升高。出生人口性別比是118.06(即每出生100個女嬰，相應平均有118.06個男嬰)。

　　人口紅利漸遠

　　名詞解釋：一國人口生育率迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養負擔輕、于經濟發展十分有利的“黃金時期”，人口經濟學家稱之為“人口紅利”。

　　2011年公布的第六次全國人口普查數據顯示，中國嚴重少子化。全國0歲至14歲人口僅占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個百分點。少子化意味著未來的勞動年齡人口在持續減少。

　　老齡化

　　2011年公布的第六次全國人口普查數據顯示，中國進入老齡化社會。全國60歲及以上人口1.78億人，占比13.26%，65歲及以上人口占8.87%。

　　“十二五”期間我國60歲以上老年人口年均增長800萬以上，總量將破2億。

　　據國家人口計生委預測，到2030年中國60歲以上的人口將達3.55億。

　　人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調……面對這些困擾中國人口政策的問題，中國發展研究基金會(由國務院發展研究中心發起成立)集結國內20多位頂尖人口學者，歷經兩年研究，于日前發布《人口形勢的變化和人口政策的調整》報告。他們提出，我國人口政策亟待轉向，建議2015年全面放開二胎。

　　建議分步放開“二胎”

　　國內20多位頂尖人口學者建議，我國應實施“生育自主、倡導節制、素質優先、全面發展”的新人口政策。

　　該報告特別提出，近期生育政策調整方案應是在全國分步實施放開“二胎”。第一步，在城市地區和嚴格執行一胎政策的農村地區即刻放開二胎;第二步，2015年，在實行“一孩半”(即部分地區第一胎為女孩的夫婦可生二胎)政策的地區放開二胎，實現全國全面放開二胎的目標。

　　專家研究認為，分區域分步放開二孩，可避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”(即夫妻雙方一方是獨生子女的可生二胎)帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題。

　　人口紅利已經結束

　　近期，一些勞動密集型跨國制造企業撤離中國，也引發了中國人口紅利還能持續多久的爭論。

　　報告指出，2000-2010年期間，世界人口平均增長速度超過中國一倍以上。在世界人口增長的第7個10億中，來自中國人口增長的貢獻不到1/10。

　　中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉說，學界通常用人口撫養比下降來定義人口紅利，根據聯合國的預測，中國的人口總撫養比于2011年跌至谷底，從這個意義上來講，中國的人口紅利期已經結束。勞動力成本上升導致中國喪失部分勞動密集型產業的優勢，就是人口紅利期結束的表現。

　　綜合央廣、《南方周末》等

　　網友互動

　　激辯“放開二胎”

　　據網站在線調查，有86.1%的網友支持2015年全面放開二胎。與此同時，網友評論觀點分歧較大，激烈交鋒。

　　反對方：社會不適合要二胎放開也是給有錢人放開

　　來自江蘇省無錫市的網友說，“中國要是只有5億人口，那國力就不一樣了。現在的城市人多，車多，交通擁擠，都是超生的原因。堅決反對放開計劃生育政策。”

　　一位北京市網友則認為：現在一個孩子，幼兒園都難進，入園費幾萬。小學更難進，擇校費幾萬!我見過小孩入不了學家長在校門口哭的。社會現象不適合要二胎，放開了也是給有錢人放開的，一般人要不起呀!

　　贊成放開方：強烈支持二胎，還權于個人和家庭

　　“強烈支持二胎，還權于個人和家庭……請支持!”網友“網絡招聘部”如此呼吁。

　　云南省昆明市一位網友則認為：“計生一胎政策是未來中國不可承受之重，經濟、社會、安全、社保、醫療、國力、戰力、技術、創新都將崩潰;計生一胎政策也是中國家庭不可承受之重，無錢人家庭無錢養老，有錢家庭也無人送終，這是他們應該付出的代價嗎?”

　　“生不生，應該是自己決定才對”，網友@般一菲說。

　　身邊實例

　　山西翼城放開二胎27年

　　人口增長率低于全國

　　獨生子女政策在一片吵吵嚷嚷中走過了30多年。而山西翼城縣，卻做了一個歷時27年的人口試驗——放開“二胎”。

　　這一鮮為人知的“二胎人口試點”，以“晚婚晚育加間隔”的方式逐漸成形。

　　1985年，在山西翼城開始試點“二胎”政策。縣政府建議農民生育要有計劃，婦女第一胎在24歲生育，第二個孩子則在30歲左右生育，杜絕三胎和三胎以上的生育。

　　施行試點時，翼城有17個鄉鎮，當時人口就已經27.8萬人了，當時的目標是到2000年，人口不超過30萬。而這個異于全國的人口試點，卻在1982-2000年全國兩次人口普查期間，交上一份滿意的答卷：該縣各項人口指標數據均優于全國水平。在此期間，全國人口增長了25.5%，而翼城縣放開二胎卻僅增長了20.7%。而另一個重要的人口統計指標出生性別比全國為117.8，翼城則為106.1。

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