勞動部：將早日實現全國社保卡“一卡通”

3月9日上午10時十一屆全國人大一次會議將在人民大會堂一樓新聞發布廳舉行記者招待會。勞動和社會保障部部長田成平、副部長孫寶樹,民政部部長李學舉、民政部常務副部長李立國就就業和社會保障問題答記者問。

[深圳廣電集團記者]:請問勞動和社會保障部的負責人。今年兩會上有一些代表和委員提出希望社保卡能夠全國聯網，今年3月3號深圳就在全國率先首發了具有一卡多用和全國通用功能的社保卡。請問您對此有什么樣的評價？您覺得在全國范圍內的社保“一卡通”什么時候將實現？請問民政部負責人，去年年底全國民政系統社會工作人才隊伍建設座談會在深圳舉行，在會上透露，社會工作者在今年上半年將上崗。請問社工的職業化和專業化進程怎樣？作為深圳試點，您希望深圳將為國家建立相關制度提供什么樣的經驗？ [10:38]

[田成平]:我先回答第一個問題。我剛才講到，我國的社保制度還有很多不完善的地方，還要繼續完善。其中就有你提出的問題。現在我們的社會保障統籌層次比較低，并沒有實現全國統籌或省級統籌。這樣就妨礙了社會保障發揮全社會共濟的功能。解決這個問題，首先要逐步提高統籌層次，比如養老保險，首先要實行省級統籌，不能再由各市、縣各自進行統籌。我們已經制定了時間表，要在2008年、2009年，經過兩年的努力，在全國各省都實現養老保險的省級統籌。這樣，養老保險關系在本省內的人員流動、關系的接續和轉移就可以實現了，就可以在本省內實現你剛才講的“一卡通”。 [10:40]

[田成平]:第二，在實現省級統籌的基礎上，要實現跨省市的人員流動的養老保險和其他保險關系的轉移和接續的辦法。關于這個辦法，現在勞動社會保障部正在進行調研，已經進行了一段時間。我估計在今年內這個辦法就可能成熟出臺。在出臺了養老保險、其他保險關系跨省市轉移接續辦法之后，再加上全國養老保險信息網的建設，我們就有條件在全國實行社會保險卡的“一卡通”，我們會為此而加緊工作，早日實現。 [10:41]

[李立國]:我來回答關于社工人才隊伍建設的問題。 [10:41]

[李立國]:在我國高等院校恢復社會工作專業教育近20年的基礎上，伴隨著社會主義市場經濟的發展和現代化建設的進程，社會工作制度應運而生。2006年7月，人事部和民政部聯合印發了《社會工作者職業水平評價暫行規定》和《社會工作者考核實施辦法》，標志著以助人、自助為宗旨的社會工作制度在我國開始正式建立。到現在，一年半多的時間里，民政部會同中央和國務院有關部門已經做了一些卓有成效的工作。 [10:42]

[李立國]:首先是對我國社會工作的需求、社會工作人才的培養、分布情況、發展社會工作需要的條件進行廣泛深入的調查研究，將形成對全國的政策性指導意見。同時，還在部分縣、區和市以及民政管理的社會公共服務單位，進行了社會工作制度建設的試點工作，并且從國家層面到地方各地開展了社會工作的大規模培訓，已經培訓三萬多人次。 [10:45]

[李立國]:在進行上述工作的同時，還積極籌備全國首次社會工作人才考試。2月份已經發出通知，將于今年6月27日和28日進行首次社工考試。現在已經完成了編寫考試大綱和指導教材，以及進行考試命題等準備工作。“考試通知”公開發表后，引起了社會各界的高度關注，引起了有志于從事社會工作、并有社會工作專業教育經歷的各方面人才的廣泛響應。通過首次考試，我國建立數量宏大、結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍將邁出關鍵的第一步 [10:45]

[李立國]:在準備考試的同時，一些地方和一些社會公共服務單位還在進行開發和界定社會崗位的工作，以使有職業化、專業化為特征的社工人才能夠各得其所，在公共管理、公共服務和社區崗位上盡快地形成力量、發揮作用。 [10:47]

[李立國]:在我國社工制度的建設中，深圳市起了創新和帶頭示范的作用。2006年12月，民政部在深圳市召開了社會工作人才隊伍建設座談會。會議之后，深圳市委市政府明確提出，深圳是特區城市，在社工人才隊伍建設上也要走在改革開放的前列。所以，去年黨的十七大召開之前，深圳市委市政府率先制定了關于社會工作人才隊伍建設的政策性意見，并對社工的崗位分布、工作原則、服務方式、薪酬待遇等相關問題頒布了七個政策性文件，系統地、配套性地建立了地方社會工作人才建設制度，這在全國是率先形成的，因而是起帶頭作用的。 [10:48]

[李立國]:并且，深圳的社工隊伍建設建立在適合我國國情、并同國際先進經驗接軌的高起點上，采用了政府購買服務、民間組織運作、聘請香港督導的起點方式。這個起點是高的，是有創新意義的。深圳的做法已經引起了其他地方的關注，將為在我國普遍建立社工制度設立一個良好的楷模。 [10:48]

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