2014金融社保卡制卡費(fèi)由銀行支付 不會(huì)動(dòng)用社保基金
市人社局回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑
中國(guó)人民銀行決定“十二五”期間，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)銀行卡芯片遷移工作，全面推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用。發(fā)行加載金融功能的社會(huì)保障卡，既滿足人民銀行全面推進(jìn)金融IC卡的要求，又能豐富現(xiàn)有銀行卡功能。
——市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)稱
“原來(lái)的社保卡用得好好的，為什么要停用?”“金融社保卡的制卡費(fèi)由誰(shuí)出?”“為什么金融社保卡要由商業(yè)銀行來(lái)發(fā)行?”……近日，深圳網(wǎng)友對(duì)我市即將發(fā)行的金融社保卡提出諸多疑問(wèn)，8月18日下午，深圳市人社局通過(guò)官方微博對(duì)網(wǎng)友疑問(wèn)進(jìn)行一一回復(fù)，并表示金融社保卡制卡費(fèi)由銀行支付，不會(huì)動(dòng)用社保基金，也不會(huì)使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)，更不需參保人個(gè)人承擔(dān)。
網(wǎng)友質(zhì)疑為何更換社保卡
“社保卡用得好好的，為什么要換?現(xiàn)在換卡又要請(qǐng)假，去交表交材料辦卡了。”在深圳新聞網(wǎng)論壇，有網(wǎng)友質(zhì)疑為何突然要更換金融社保卡。
我市將于8月27日正式發(fā)行加載金融功能的社會(huì)保障卡(簡(jiǎn)稱金融社保卡)，并于8月20日起關(guān)閉社會(huì)保障卡制卡信息服務(wù)系統(tǒng)，原社保IC卡和磁條卡未來(lái)將停用。金融卡社保的發(fā)行，引起了市民的廣泛關(guān)注。
記者看到，有個(gè)題為《深圳發(fā)新金融社保卡，憑什么停用老卡?》的`網(wǎng)帖，從8月15日發(fā)帖至今，已點(diǎn)擊了一萬(wàn)八千多次，回復(fù)了75個(gè)。網(wǎng)友回復(fù)該網(wǎng)帖時(shí)，對(duì)金融社保卡有不少疑問(wèn)，其中還有質(zhì)疑金融社保卡制卡費(fèi)用由誰(shuí)支付的問(wèn)題。
金融社保卡全國(guó)統(tǒng)一發(fā)行
對(duì)于為什么要發(fā)行金融社保卡，市人社局回應(yīng)稱，這并不是深圳市人社局單方推出的。
2011年，人社部和中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于社會(huì)保障卡加載金融功能的通知》，決定在社會(huì)保障卡上加載金融功能。2011年以來(lái)，各省市陸續(xù)發(fā)行了加載金融功能的社會(huì)保障卡，目前，廣東省21個(gè)地級(jí)以上市中已有19個(gè)發(fā)行了金融社保卡。
“我市在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，將于8月27日起正式發(fā)行金融社保卡。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)悉，根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一安排，社保部門在換卡的過(guò)程中，可以實(shí)現(xiàn)參保人信息的采集、更新和完善，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)社會(huì)保障卡提出的“一卡多用、全國(guó)通用”的目標(biāo)做好準(zhǔn)備，從而更大程度地方便人民群眾享受社會(huì)保障待遇。
聯(lián)手商業(yè)銀行因其網(wǎng)點(diǎn)多
那么，深圳的金融社保卡為什么要選擇12家商業(yè)銀行發(fā)行呢?
市人社局介紹，截至2013年底，我市各險(xiǎn)種參保總?cè)藬?shù)達(dá)到4470.42萬(wàn)人次，而目前我市僅有社保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(站)38個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足巨大參保人數(shù)的需求，如果僅靠增加社保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，則需投入大量的人力和物力。
“商業(yè)銀行發(fā)展較完善，其分布在全市的銀行網(wǎng)點(diǎn)有上千家，通過(guò)與商業(yè)銀行合作，持有金融社保卡的參保人可根據(jù)需要，就近選擇合作銀行的任一業(yè)務(wù)受理網(wǎng)點(diǎn)，辦理與卡片相關(guān)的業(yè)務(wù)。我市通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式，確定了12家金融社保卡合作銀行。下一步社保部門還計(jì)劃將一些個(gè)人社保業(yè)務(wù)委托銀行代辦，以方便廣大市民。同時(shí)，社保卡加載金融功能有利于推動(dòng)社保部門與商業(yè)銀行之間的資源共享，社保部門可利用銀行體系現(xiàn)已遍布全國(guó)的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)社保卡的全國(guó)通用奠定基礎(chǔ)。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
此外，參保人在辦理社保業(yè)務(wù)時(shí)，不可避免地會(huì)涉及到有關(guān)保障費(fèi)用的“領(lǐng)取、繳納、費(fèi)用結(jié)算支付、資金劃撥”等業(yè)務(wù)。因此，社會(huì)保障卡中加載金融功能，在現(xiàn)實(shí)中也有普遍需求。
制卡費(fèi)用將由銀行承擔(dān)
金融社保卡的制卡費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)出呢?會(huì)不會(huì)是由社保基金出?還是財(cái)政包?或者是參保人自己掏?
市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)稱，中國(guó)人民銀行決定“十二五”期間，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)銀行卡芯片遷移工作，全面推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用。發(fā)行加載金融功能的社會(huì)保障卡，既滿足人民銀行全面推進(jìn)金融IC卡的要求，又能豐富現(xiàn)有銀行卡功能。因此，參保人首次辦理金融社保卡的制卡費(fèi)將由銀行支付，不動(dòng)用社保基金，也不會(huì)使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)，更不需參保人個(gè)人承擔(dān)。
不過(guò)，換卡以后，如果由于遺失等個(gè)人原因重新補(bǔ)辦金融社保卡，那就需參保人自費(fèi)，費(fèi)用為20元/張。市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，補(bǔ)卡費(fèi)用是為了引導(dǎo)形成一種機(jī)制，讓大家能夠有意識(shí)保護(hù)好自己的權(quán)益，不要出借社保卡。
社保與金融管理各自獨(dú)立
有位網(wǎng)友問(wèn)道：“金融社保卡有一個(gè)使用問(wèn)題，不知社保局會(huì)怎樣解決，如果持卡人因病住院，社保卡是要押在醫(yī)院的，你敢把銀行卡放在醫(yī)院?jiǎn)?”
對(duì)此，市人社局回應(yīng)說(shuō)，社會(huì)保障卡加載金融功能，不改變其社會(huì)保障和金融服務(wù)各自的屬性，而是兩種功能的有機(jī)結(jié)合。雖然金融社保卡集成了社保功能和金融功能，但二者信息管理獨(dú)立，因此不存在社保信息或金融賬戶信息泄露的問(wèn)題。如持卡人的醫(yī)保結(jié)算記錄，銀行端無(wú)法獲取;同理，其金融賬戶的刷卡交易信息，社保部門也無(wú)法獲取。
同時(shí)，金融社保卡采用芯片卡，使用芯片寫(xiě)入技術(shù)，克服了磁條卡易復(fù)制、易消磁等缺點(diǎn)，保護(hù)了持卡人權(quán)益。此外，金融社保卡采用嚴(yán)格的密鑰管理體系，由人民銀行和人力資源社會(huì)保障部分別審批，從審批管理上加強(qiáng)了卡的安全性。
老社保卡仍可繼續(xù)使用
如果未換新卡，老社保卡能否繼續(xù)使用?
從本月27日起，我市將正式開(kāi)始換發(fā)金融社保卡，而原一代社保卡(包括IC卡和磁條卡)仍可繼續(xù)使用，并不會(huì)立即中止使用。“只有在激活了新卡后，老卡才會(huì)自動(dòng)失效，停止使用。”
“市民如有疑問(wèn)，可撥打12333或前往銀行網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)咨詢。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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