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浙江平陽將取消農業戶口 全縣居民統一為“居民戶口”
作為浙江的戶籍管理改革試點縣，平陽縣將從8月11日開始正式取消農業戶口、非農業戶口的性質劃分，全縣居民統一為“居民戶口”。
昨天，記者從平陽縣公安局獲悉，戶改后，農民原享受的計劃生育、集體經濟利益收益權、農民土地權等政策紅利將保持不變，社會救助、社會保障等政策則逐步趨同于非農業戶口，非農業戶口的相關政策保持不變。
落戶門檻降低
以住所和職業登記落戶
8月4日起至11日，平陽縣公安局戶口系統進行全面升級，停辦戶口。從8月11日開始，平陽縣將建立起城鄉統一的戶口登記制度，全縣居民將統一轉換為“居民戶口”，無須到公安機關進行換證。
《平陽縣戶籍管理制度改革試點工作方案》明確，該縣將實行按居住地登記的戶口遷移制度，以合法穩定職業或合法穩定住所為戶口遷移基本條件，以經常居住地登記戶口為基本形式，進一步調整完善購房落戶、新居民積分制落戶、引進人才落戶、投資納稅落戶、特殊貢獻人員落戶、親屬投靠落戶等戶口遷移政策，并適當放寬該縣范圍內人員落戶的范圍、條件等。
“相比過去，戶改后外來人口落戶平陽的門檻大大降低了。”平陽縣公安局行政審批科負責人表示，逐步放開中小城市落戶限制是戶改的基本方向，“農村人口進城落戶的體制障礙逐步消除后，將有利于促進城鄉資源合理配置、要素平等交換、人口優化布局。”
農民享受的政策紅利不變
《平陽縣戶籍管理制度改革試點工作方案》指出，在戶籍管理制度改革試點工作后，農民享受的政策紅利保持不變。
確權固化的政策紅利
農民的集體經濟利益收益權
農民土地權
計劃生育政策
農民專業合作社登記政策
政策性農村住房保險等
進城落戶農民
不改變村集體經濟組織成員身份，不改變其原有的權利、義務
其擁有的股權可依法繼承和在本社社員中轉讓
保留原有的土地、山林承包經營權，鼓勵和引導其依法自愿有償流轉
保留原有的宅基地使用權、房屋所有權，鼓勵其自愿有償退出
繼續享受農村房屋拆遷安置政策
繼續執行本人的計劃生育政策及農村計劃生育家庭利益導向政策
繼續執行農民專業合作社登記政策
對特定群體享有的政策或權益保持不變，包括大中型水庫移民后期扶持政策、新建或續建的大中型水庫移民安置政策、征兵文化程度政策、政策性農村住房保險、農村孕產婦住院分娩補助政策。
延伸閱讀
農轉非農民工等詞
將成為歷史
7月30日公布的國務院《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》宣告中國實行了半個多世紀的“農業”和“非農業”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺，標志著這項公眾期待已久的重大改革開始進入實施階段。
專家指出，現有戶籍制度的最大弊病在于城鄉戶籍背后的巨大福利差距，而改革的核心就是逐漸消除這一差距，使得人人享有統一的“國民待遇”。隨著這一過程的推進，許多與戶籍捆綁的概念也終將進入歷史的垃圾箱。
農轉非
此次《意見》明確提出終結“農業戶口”與“非農業戶口”的區分。“農”與“非農”都不存在了，“農轉非”也終將逝去。
農民工
改革開放以來，有2.6億農民離開土地到城市里工作，為中國的經濟社會發展立下汗馬功勞。但他們卻因為沒有城市戶口而被醫療、子女教育、居住等諸多問題困擾，始終無法真正融入城市生活。
此次《意見》除了取消農業戶口與非農業戶口性質區分，還指出要進一步調整戶口遷移政策。
暫住證
《意見》提出，建立居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設區的市級以上城市居住半年以上的，在居住地申領居住證。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口。由此可見，居住證替代暫住證將成為新常態。
新農合、新農保
《意見》指出，把進城落戶農民完全納入城鎮社會保障體系，在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社會保障體系……，整合城鄉居民基本醫療保險制度，加快實施統一的城鄉醫療救助制度。《意見》還提出，實現基礎養老金全國統籌，加快實施統一的城鄉居民基本養老保險制度。
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