2014年廣州農轉居養老保險政策新調整
伴隨著廣州的城鎮化趨勢。以往的農村地區戶籍人員,在土地被征收后,其身份也由農民轉變為城鎮居民。但身份的轉變,卻給他們的養老帶來了一定的問題。為此,2006年,廣州出臺了專門針對該群體的特殊養老政策———《廣州市農轉居人員基本養老保險辦法》,計劃將全市城中村的轉制居民全部納入社會化養老體系中。
八年來,全市一共有22.9萬農轉居人員參加了該養老保險,共有12 .9萬人通過該辦法解決了最基本的養老問題。由于該政策設置時需充分考慮“農轉居”人員的'經濟承受能力,市人社局出臺了第一個版本的農轉居人員養老保險辦法時,采取的是低進低出的模式(即低繳費標準、低養老金水平),同時為幫助年齡偏大的農轉居人員順利參保,確保這一群體晚年的基本生活,辦法還設立了政府資助的機制。為此,市、區兩級財政在資助農轉居人員參保方面共投入了16億元。
在2008-2014年六年時間內,廣州又連續6次調整農轉居人員基本養老金,人均養老金水平從426元/月提高到了當前的738元/月。待遇上雖遠不如城鎮職工退休人員的3000多元每月的平均水平,卻比2011年啟動廣州市城鄉居保待遇要高出一籌。
實施八年已久的《廣州市農轉居人員基本養老保險辦法》,迄今一共吸引了22 .9萬農轉居人員繳費參保,其中12 .9萬人開始享受養老待遇。政策實行八年來,原有政策的部分條款已落后。該養老保險政策將被“固化”,適用范圍只出不進,原參保人員可以允許通過其它參保渠道出,但政策不再適用于新的農轉居人員。新增加的農轉居人員,今后只能通過企業職工或城鄉居民兩類養老保險辦法來解決養老問題。
在新修訂的政策中,也明確了要建立農轉居人員基本養老金正常調整機制,提高和保障農轉居人員的待遇水平。具體調整方案正在協商,將根據當年度的物價指數、城鎮居民可支配收入和城鎮企業職工基本養老金的增幅情況,測算確定具體的增長幅度。
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