五險一金繳存比例如何調整

　　利當前也要利長遠。如何給予地方自主權，又堅持必要的監督權，防范風險、守住底線，平衡區域與行業之間的公平，考驗治理者的智慧與執行力。

　　“五險一金”繳存比例高不高?怎么調?一直是企業和職工關切的焦點。昨天，有記者舉例“職工月入8000元工資，到手實際不到5000元”，對此，李克強總理給出了明確答案：階段性地、適當地下調“五險一金”的繳存比例是可以做的。“總的就是讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金。”

　　一頭是企業的負擔重，一頭是職工的獲得感不足，“五險一金”的確應當適時適度調整了。不管名義工資的高低，扣除個稅、保險、公積金之后的“可支配收入”，才是社會真實的購買力，直接關系著有效需求，也關系著企業的盈虧、民生的增減。從緩解企業經營壓力、保持經濟增速在合理區間的現實任務來看，豐滿老百姓的錢袋子，確實是務實之選。

　　當然，利當前也要利長遠。“五險一金”不同于稅收的區別就在于其構成了“未來現金流”，在職工失業、退休或者生育、購房時給予適當的補償，具有穩定器作用。所以，今天“五險一金”的增加或減少，實際上等價于不久以后的收入調整。降低多少比例合適，能不能應對通貨膨脹的風險，是一道非常復雜的經濟學考題，離不開專業化的統籌兼顧，離不開精細化的平衡測算，絕不能人為“拍腦袋”、簡單“一刀切”。

　　另一方面，調整“五險一金”也要考慮社會保障體系的支撐度。當前，個別地方社保支付存在困難，雖沒有形成系統性風險，但一旦上繳數額驟降，還是可能帶來壓力與隱患。倘若影響了離退休職工工資的發放，就容易造成中低收入群體消費能力降低，不僅屬于代際之間的不公平，整體上反倒會減弱擴大消費的動能，讓改革的效果打折扣。此外，目前有不少省市財稅壓力非常大，一旦出現風險，很難“拆東墻補西墻”。

　　說一千道一萬，關鍵還在于落實。初衷再好的決策，到了具體的實施環節都可能走樣。如何給予地方自主權，又堅持必要的監督權，防范風險、守住底線，平衡區域與行業之間的公平，考驗治理者的智慧與執行力。更重要的是，讓好事辦實、實事辦好，還要將政策有效從政府傳導到企業。減下來的“五險一金”，到底有多少被企業拿走，“大頭”能不能落到職工口袋里，是衡量這一改革成敗的關鍵。

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　　3月16日(星期三)上午十二屆全國人大四次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大四次會議的中外記者并回答記者提出的問題。

　　李克強：五險一金有適當調整空間

　　中央電視臺、央視網、央視客戶端記者：謝謝主持人把最后一個提問的機會給我。總理您好，我的問題是關于“五險一金”的。現在社會上降低“五險一金”的呼吁是比較集中的，我們不妨看一下，如果一個職工工資條上一個月收入是8000塊錢，他到手的收入實際上不到5000塊錢，3000塊錢都繳納“五險一金”了。另外“五險一金”對于企業來說也是一個非常沉重的負擔，他們覺得壓力很大，企業和職工都希望能夠少繳。但是我們換一個角度想，如果他們都少繳的話，那么本來就已經很緊張的社保基金，收支不平衡可能會變得更加緊張。請問總理，您怎么回應來自社會的這些意見?您又怎么去解決這樣一個棘手的.“兩難”問題?這樣的問題有沒有列入您今年的政府工作議程，您準備怎么具體地解決它?謝謝。

　　李克強：你把這一石三鳥一下變成“五險一金”，含金量明顯提高了。可能在場很多中方記者都會遇到這樣的情況。我在參加兩會期間，一些代表和委員也提出來可以考慮適當地調整“五險一金”的繳存比例，黨中央國務院對此事高度重視，國務院去年就工傷、失業、生育保險實際上已經下調了它的繳存比例。

　　當然，“五險一金”從總體上看還是有適當調整的空間，各地情況不同。我前面已經說了，社會保障基金是充裕的，在國家規定的統一框架下，可以給地方更多的自主權，讓他們根據當地的實際情況，階段性地、適當地下調“五險一金”的繳存比例是可以做的。總的是讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金。謝謝。

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