2015人社部：中國退休年齡最早 不足55歲

　　中國退休年齡最早 50年代初期確定的政策已不合理

　　人力資源和社會保障部圍繞“十二五”以來特別是黨的十八大以來我國就業和社會保障事業發展取得的成就作報告。人社部部長尹蔚民介紹稱，我國是目 前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。人社部日后將公開延遲退休改革方案，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理退休年齡。

　　尹蔚民談到，我國現在的退休政策是新中國成立以后，50年代初期確定的，當時人口的預期壽命不到50歲，現在建國已經60多年了，國情發生了巨大的變 化，人口的預期壽命70多歲，而我們的退休政策沒改。

　　目前參加企業職工養老保險的退休人員是8000多萬，平均退休年齡不到55歲，顯然是不合理的，所以 要考慮到多方面的因素，制定漸進式延遲退休改革政策，小步慢走，每年推遲幾個月。經過中央批準以后，向社會公開方案，會有一個預告期，若干年以后開始實 施，逐步逐步推遲到合理的退休年齡。

　　尹蔚民表示，世界上所有國家的退休年齡，除了非洲的一些國家之外，大多數國家都是在65歲、67歲，而且都是漸進式延遲的。

　　尹 蔚民表示，我國就業方面當前面臨的主要矛盾，是總量壓力依然巨大，結構性矛盾更加突出。雖然從2012年開始，我國勞動人口達到峰值開始下降，但勞動力總 量仍高位運行。“十三五”期間，不會出現明顯下降。人社部預測，“十三五”期間，每年需要在城鎮安排就業的人數將維持在2500萬人，其中約1000萬人 是登記失業人員;其余1500萬人中，高校畢業生700多萬;中職以及初高中畢業后不再升學的700多萬;其余是軍隊轉業人員等。

　　中國退休年齡全球最早從何說起 深挖中國退休年齡全球最早來龍去脈

　　尹蔚民還介紹，目前我國GDP每增長一個點，就能拉動城鎮新增就業150萬人。“十一五”期間，我國GDP增長一個點只能拉動城鄉新增就業80萬到100萬人。因此，雖然我國現在經濟增速下降，但是拉動就業的能力卻增強了。

　　調查未發現大規模“裁員潮

　　尹蔚民透露，我國高校畢業生的數量隨著高校擴招是急劇擴大的。擴招前，每年高校畢業生數量是100萬人左右，擴招后的2005年達到338萬 人，2009年突破600萬，2014年突破700萬，今年達到749萬人。不過，我國通過采取多種措施促進高校畢業生就業，這幾年，高校畢業生年底總體 就業率都超過90%。從世界范圍來看，各國青年失業率大體上在20%左右，有些歐洲國家青年失業率甚至達到50%。在這種背景下，我國高校畢業生就業還是 穩定的。

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　　“十三五”勞動人口不會下降

　　尹蔚民表示，我國就業方面當前面臨的主要矛盾，是總量壓力依然巨大，結構性矛盾更加突出。雖然從2012年開始，我國勞動人口達到峰值開始下 降，但勞動力總量仍高位運行。“十三五”期間，不會出現明顯下降。人社部預測，“十三五”期間，每年需要在城鎮安排就業的人數將維持在2500萬人，其中 約1000萬人是登記失業人員;其余1500萬人中，高校畢業生700多萬;中職以及初高中畢業后不再升學的700多萬;其余是軍隊轉業人員等。

　　尹蔚民透露，我國高校畢業生的數量隨著高校擴招是急劇擴大的。擴招前，每年高校畢業生數量是100萬人左右，擴招后的2005年達到338萬 人，2009年突破600萬，2014年突破700萬，今年達到749萬人。不過，我國通過采取多種措施促進高校畢業生就業，這幾年，高校畢業生年底總體 就業率都超過90%。從世界范圍來看，各國青年失業率大體上在20%左右，有些歐洲國家青年失業率甚至達到50%。在這種背景下，我國高校畢業生就業還是 穩定的。

　　對于一些媒體報道的“裁員潮”問題，尹蔚民表示，從人社部的調查看，并沒有發現大規模的“裁員潮”。

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