廣州市最低生活保障辦法2015全文

　　廣州市人民政府令

　　第122號

　　《廣州市最低生活保障辦法》已經2015年4月13日市政府第14屆160次常務會議討論通過，現予以公布，自2015年7月1日起施行。

　　市長 陳建華

　　2015年5月14日

　　廣州市最低生活保障辦法

　　第一章　總則

　　第一條 為了健全最低生活保障制度，保障本市居民基本生活，根據《社會救助暫行辦法》、《城市居民最低生活保障條例》和《廣東省城鄉居(村)民最低生活保障制度實施辦法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱最低生活保障，是指具有本市戶籍的居民，其共同生活的家庭成員人均月收入低于本市居民最低生活保障標準，且家庭財產狀況符合規定條件時，以家庭為單位申請，可以依法享受的基本生活保障待遇。

　　共同生活的家庭成員主要包括下列人員：

　　(一)配偶;

　　(二)父母和未成年子女;

　　(三)已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女;

　　(四)其他具有法定贍養、扶養、撫養義務關系并長期共同居住的人員。

　　下列人員不計入共同生活的家庭成員：

　　(一)連續三年以上(含三年)脫離家庭獨立生活的宗教教職人員;

　　(二)在監獄內服刑的人員;

　　(三)省級人民政府民政部門認定的其他人員。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區域內最低生活保障待遇的申請、受理、核對、認定、發放及其監督管理活動。

　　第四條 最低生活保障應當堅持保基本、可持續，與其他社會保障制度相銜接、保障水平與經濟社會發展水平相適應的原則。

　　最低生活保障工作應當遵循公平、公正、公開、及時的原則。

　　第五條 市民政部門負責本市行政區域內最低生活保障的日常監督管理工作，組織實施本辦法。

　　區民政部門負責本轄區內最低生活保障對象的認定、保障金的發放和監督管理等工作。

　　發展改革、教育、人力資源和社會保障、財政、住房保障、衛生計生、統計等部門，應當按照各自職責負責相應的最低生活保障管理工作。

　　第六條 鎮人民政府、街道辦事處負責最低生活保障申請的受理、初審等工作。

　　村民委員會、居民委員會依法協助做好有關最低生活保障工作。

　　第七條 最低生活保障所需資金和工作經費，由市、區人民政府列入本級財政預算。

　　政府購買服務所需經費，應當從各級財政安排的最低生活保障工作經費中支付，并按照財政國庫集中支付的有關規定，撥付政府購買服務人員經費。

　　第八條 本市實行城鄉統一的最低生活保障標準。市民政部門應當會同市財政、統計等部門根據本市經濟社會發展水平，結合物價變動指數、人均收入水平、最低工資標準等的變動情況，對最低生活保障標準進行適時調整，報市人民政府批準后實施。

　　第九條 政府可以通過購買服務等形式，推動社會力量參與最低生活保障服務，發揮社會力量在政策宣傳、對象發掘、家庭狀況綜合評估、就業指導、心理輔導等方面的作用。

　　第十條 民政部門應當建立最低生活保障信息管理系統。

　　教育、人力資源和社會保障、住房保障、衛生計生、統計等部門應當與民政部門實現社會救助信息的互聯互通、資源共享。

　　第二章　申請與受理

　　第十一條 最低生活保障應當以家庭為單位，由具有本市戶籍的共同生活的家庭成員向戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請。家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出書面申請。

　　離婚后無法分戶的，任何一方均可以持有效的離婚證明文件提出申請。

　　具有本市戶籍的共同生活的家庭成員戶籍不在同一鎮人民政府、街道辦事處，但經常居住地與其中一名家庭成員戶籍一致的，可以在經常居住地提出申請;經常居住地與家庭成員戶籍均不一致的，應當在家庭成員一方戶籍所在地提出申請。

　　第十二條 最低生活保障申請人應當履行以下義務：

　　(一)提交家庭成員身份、家庭財產和收支情況等相關材料;

　　(二)承諾所提供的信息真實、有效、完整;

　　(三)如實申報家庭月平均收入和家庭財產等家庭經濟狀況;

　　(四)授權和配合區民政部門對家庭經濟狀況進行核對和調查。

　　最低生活保障申請人拒絕授權或者不配合家庭經濟狀況核對和調查的，視為放棄申請。

　　第十三條 家庭月平均收入按照提出申請之日前6個月家庭全部收入的總和平均到6個月計算，家庭人均月收入按照家庭月平均收入除以家庭成員數計算。下列收入不計入家庭月平均收入：

　　(一)優撫對象依法享受的撫恤補助及其他優待費用;

　　(二)家庭成員為國家、社會和人民做出突出貢獻而從各級政府獲得的一次性獎勵和榮譽津貼等;

　　(三)在校學生獲得的各類助學金、獎學金、生活津貼和臨時性生活救助款物;

　　(四)臨時性生活救助金;