社保網絡系統聯網的政策建議論文

　　摘要：總結了2016年全球衛星產業發展動態以及我國衛星產業基本情況;研究了最近幾年世界各國包括美國等發達國家、一帶一路國家、非洲國家的衛星通信政策進展;系統梳理了我國衛星通信產業政策框架體系，包括無線電管理、網絡設施管理等;最后，結合國際經驗和前沿技術應用發展形勢，提出了我國衛星通信領域發展的政策建議。

　　關鍵詞：衛星通信;產業政策;政策建議

　　1引言

　　縱觀世界，近年來全球衛星產業發展迅猛，前沿技術新興應用加速迭代，世界主要發達國家先后出臺衛星通信網絡發展戰略，制定空間網絡部署計劃，爭先恐后布局空間資源。部分新興國家也積極發布扶持政策，采取互惠合作等多種模式爭奪國際空間發展的一席之位。我國衛星產業發展取得長足進步，在衛星發射、衛星制造和衛星服務等方面獲得重大突破，并基本形成了國家、部委和地方的三級產業政策框架體系，但對于新興前沿領域如小衛星和寬帶服務等方面還處于基本起步階段，與前沿水平還有相當一段差距。本文通過梳理國際經驗與做法，提出了對我國衛星通信產業發展的政策建議，為國家推動衛星通信發展提供了一定參考。2全球衛星產業發展動態全球衛星產業規模保持平穩增長。根據美國衛星工業協會(SIA)對全球衛星產業總體規模統計顯示，2016年全球衛星產業總收入達到2605億美元，同比增長2%，其中衛星制造業收入139億美元，衛星服務1277億美元，地面設備制造收入1134億美元。全球衛星服務業增長趨緩，僅增長0.2%，大眾消費通信業務收入為1047億美元，衛星電視業務發展基本停滯為977億美元，衛星音頻廣播和衛星寬帶業務保持10%和3%的增長;全球衛星地面設備呈現持續增長狀態，同比增長7%，主要增長來源衛星導航設備和網絡設備，衛星導航設備收入增長達到8%，網絡設備收入增長達7%，其他設備收入幾乎沒有增長。全球在軌衛星中小微衛星快速發展。截至2016年12月31日，全球共有在軌衛星1459顆，美國擁有衛星總數593顆，其中在軌位衛星中商業通信衛星占35%。過去5年，衛星數量增長47%，發射量增加53%，平均每年144顆，多數是小于1200kg的小微衛星。全球衛星通信產業應用呈現3種經營模式，主要有商業合作、資本合作和獨立運營。商業合作主要存在于商業衛星公司和低帶寬需求的公司之間，例如OneWeb與空客、維珍銀河、高通、衛訊和可口可樂等公司之間的合作;資本合作模式是指以網絡為依托的互聯網和科技公司以投資模式尋求合作，例如谷歌投資SpaceX公司參與衛星發射，Facebook與法國衛星公司合作計劃向非洲大陸提供互聯網服務等;獨立運營是通過衛星向終端用戶提供寬帶互聯網服務的模式，例如美國提供家庭衛星寬帶接入的公司Exede和HughesNet。我國在衛星發射、制造和應用中都取得長足突破。(1)在軌衛星數量居世界前列據美國憂思科學家聯盟(UCS)最新數據統計，我國已擁有衛星總數超過192顆，占地球衛星總數的13%，不斷縮小與美國的差距。其中，通信衛星為38顆占比19.8%。(2)衛星發射占比令人矚目摘要：當前來說我國社會保險業務包含勞動保障、民政、財務、金融以及公安等多個職能管理部門，必須多個管理部門協同工作才能提高效率。伴隨著互聯網的迅速發展和社會不斷進步，網絡技術已經成為社會保險業務工作的基礎設施，社會民眾逐步開始利用網絡技術獲取各種社保信息資源，全面實現全國社會保險網絡系統聯網已然成為社保業務工作的重心。關鍵詞：網絡;社會保險系統;網絡數據安全伴隨著社會經濟的迅速發展與互聯網技術的快速發展，信息網絡技術應用到多個領域，特別是社會保險業務，利用網絡技術對社保群體資源進行有效整合，充分實現社保業務的價值。當前來說社會保險業務涵蓋公安、金融、財務以及公安等多個職能管理部門，各部門必須協同辦理社保業務，提高社保業務工作的高效性和實效性。而網絡技術能夠有效實現跨部門協同高效工作，對于全面實現社保網絡系統聯網有著促進作用。1社會保險系統我國社會保險系統主要包含有民政與勞動保障系統、公共服務系統以及核心業務系統等多個體系，通過網絡技術和數據資源庫實現信息資源和數據資源的交互，實現各個系統的應用功能。社保信息系統同時包含有運行支持子系統、公共服務子系統、民政子系統和宏觀管理子系統以及勞動保障系統等，有效保障社會保險業務管理工作的信息化和電子化以及科學化。其中失業保險、生育保險、工傷保險、醫療保險以及養老保險等業務均可以在社保系統平臺進行處理，有效實現社保信息資源的共享應用。社會保險系統連接其他職能部門系統后便可以實現電子政務目標，利用網絡整合技術全面實現全國系統信息資源相互貫通和相互整合。

　　2分析社保網絡數據挖據技術的含義和特征

　　互聯網時代的到來促使社會保險業務工作更加高效。網絡數據挖掘以網絡技術和基礎設施為主，在網絡海量信息數據中充分挖掘數據模式，從而獲得新型的`科學知識，進而提供監控數據和數據管理等多項信息管理功能。網絡數據挖掘主要有下面幾個特點：一是數據挖掘技術安全性要求相對較高，網絡信息資源和互聯網動態連接，實現信息資源的整合，必須確保信息資源的安全性和高效性。同時社保業務工作涵蓋多個管理部門，一旦信息泄露就會帶來嚴重的負面影響，因此對于信息安全性要求相對較高。二是數據傳輸服務和存儲服務更加高效。在復制和存儲大量數據時可以使用廣域網數據展開緩存服務工作，利用數據傳輸方式來傳輸各項文件和數據信息，保證傳輸數據和傳輸文件的真實性。三是信息數據呈現動態性分布。網絡系統資源可以自由創建和刪除，數據也結合需求自由調整。數據挖掘算法主要使用分布計算方式，利用數據流通負載分析各項數據，信息數據具有著動態分析特點。四是網絡數據系統具有著較強的數據計算和數據處理能力。網絡挖掘系統主要以網絡與計算技術作為基礎，提高信息數據傳輸效率和速度，具備較強的數據處理能力。

　　3網絡信息數據庫集成

　　建立社保網絡的主要目的是實現資源信息共享和多項部門協同工作，社保網絡數據庫集成主要是集合多個數據庫信息從而構成龐大的信息數據庫。當前主要有以下三種網絡數據庫集成策略：一是虛擬數據庫，其中虛擬數據庫只包含一個數據庫模式，網絡系統用戶無法覺察多個數據庫。在實際虛擬數據庫構造過程中，必須對多種透明性進行考慮和深入分析，如構造透明性、費用透明性、命名透明性以及分布透明性等。二是定制數據集成。也就是由各項程序完成信息數數據庫集成，在實際應用程序開發過程中，程序開發人員找到各項數據信息資源，再對集成任務劃分，如查詢程序、執行程序、數據資源構建以及數據信息傳輸和存儲。而社保網絡數據信息管理系統應該予以支持，從而有效降低成本。三是增量集成。社保網絡虛擬數據庫是理想目標，其中定制數據集成太注重細節，而增量集成則位于虛擬數據庫好和定制數據集成中間。程序開發人員不需要過于追究集成的各個細節，而高級數據存儲和輸出以及集成組件就能夠完成各項集成工作。

　　4分析數據挖掘技術基本特點和優點

　　(1)高超的數據處理能力。社保網絡數據挖掘系統必須以網絡技術為基礎，其中數據信息傳輸具備著高效性的基本特點，并且數據信息處理能力相對較強。(2)數據信息具備分布性與動態性的基本特點。網絡環境中的各項信息資源都可以進行動態創建與刪除，并且可以自主調整信息數據搜索范圍。社保數據信息具有著分布性與動態性的基本特點，其中數據挖掘算法主要是采用分布計算方式和數據流通對數據進行深入分析。(3)對網絡安全性要求相對較高。網絡信息資源在互聯網環境中呈現動態特點，各個網絡節點通信息都是由是互聯網進行連接。數據挖掘涵蓋數據資源較為廣泛，因此數據安全性與訪問權限較為重要。而社保業務工作涉及部門相對較多，因此對網絡信息安全性提出較高要求，確保數據信息資源的安全性和可靠性。

　　5結語

　　伴隨著互聯網信息技術快速發展和社會不斷進步，社會保險行業采用網絡技術開展各項工作，能夠有效整合各項信息資源，促使網絡數據信息存儲傳輸工作更加高效，實現資源的合理配置和各部門協同辦公，對于促進社保行業信息化發展有著促進作用。

　　參考文獻：

　　[1]句華,楊騰原.養老服務領域公私伙伴關系研究綜述——兼及事業單位的改革與政府購買公共服務的銜接機制[J].甘肅行政學院學報,2015(03):15-17.

　　[2]中華人民共和國2014年國民經濟和社會發展統計公報[J].中國統計,2015(03):6-14.

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