事業單位養老金改革方案詬病與消除誤區

　　公眾對于雙軌制的詬病主要是集中于兩點，一是機關事業單位人員不繳費，二是待遇高。

　　消除誤區：

　　(一)訴諸官方正式渠道使改革的目標明確化

　　造成對改革目標錯誤認識的一個重要因素在于一些非官方的、卻以近似官方或者權威人士的名義透漏在一些主流媒體上的信息。本來這次改革試點方案發布之前征求利益相關者的意見不多，來的比較突然，很多人處于完全不知情的狀態，官方的改革指導思想和方案內容是比較宏觀的，一經這些透漏信息的詳細的、甚至利用量化數據來證明的“注釋”或“解讀”,一下子把人們的注意力集中在了“事業單位養老待遇將大幅度縮水”這個錯誤認識上，并且這種認識在全國迅速放大、蔓延，已經達到了通過幾個專家學者站出來分析不足以澄清誤區的地步。所以，解鈴還須系鈴人，必需利用官方的正式發言來給予改革目標的解釋、澄清和一定的允諾，才能夠真正消除人們的思想顧慮與錯誤認識，減輕各試點執行改革方案的壓力和阻力，為試點營造一個積極的環境。

　　(二)通過宣傳和對國民的國情知識教育澄清認識誤區

　　首先，要通過各種有力渠道讓國民了解我國養老保障的發展歷史，認識到企、事業單位養老待遇差距過大的客觀歷史性、適當差距的合理性、縮小差距的必然性。

　　其次，要通過教育讓國民感受到改革的必然性。引導國民用長遠的可持續發展的戰略眼光來看待、支持和參與我國事業單位養老保障制度的改革，而不是成為維護眼前利益的害怕變革的保守派。最后，要通過宣傳讓國民意識到要建立統一的社會養老保障體制，改革要覆蓋全民，每一個單位都不可能獨善其身。所以公務員群體也應以積極的態度去面對。

　　(三)制定出較具體的改革措施，解除利益相關群體的疑慮

　　我們不但要通過宣傳和教育消除人們對改革的根本目標的錯誤認識，更重要的是要制定出具體的改革方案是百姓自己算過一筆賬后很信服地確認改革的根本目標不是降低事業單位人員的養老待遇。例如改革者可以初步確定養老金的替代率，可以給出具體的作為體現效率的職業年金的計發方法與財政來源、退休金按在職工資或物價指數增長的比例，過渡期的利益損失如何補償等等。這些數字說明的具體的方案措施要比語言上的教育與宣傳更有說服力，可以最有效地排除利益相關者的疑慮與誤區。

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