延遲退休年齡解決不了“新增勞動力減少”
中國勞動力的年齡結(jié)構(gòu)會逐漸偏大。但延遲退休年齡解決不了這個問題，而且只會使勞動力的年齡結(jié)構(gòu)更加偏大。解決這個問題的辦法是放開計劃生育。
2014年1月24日，據(jù)媒體報道，人社部新聞發(fā)言人表示，延遲退休年齡是應(yīng)對人口老齡化的必然選擇。
延遲退休的問題，從2004年討論至今，已有整整10年。人社部反復(fù)地試探，反復(fù)地提出。在談到中國人的民族性時，孔子的一句名言常常被引用：“不患寡而患不均。”實際上，這樣引用并不完整，因為后面緊跟著還有一句：“不患貧而患不安。”一個社會，要可持續(xù)發(fā)展，就要消除不安定因素。而在所有的不安定因素中，是否能夠看清未來，或者說對未來的可預(yù)期性，實在很重要，但這一點卻不常提及。
延遲退休年齡解決不了“新增勞動力減少”
現(xiàn)在常見的延退理由中，“新增勞動力減少”算是一條。中國16~25歲的新增勞動力其實從2004年開始就逐年減少，但這不是“老齡化社會的加速”造成的，而是長期執(zhí)行“計劃生育”政策的結(jié)果。新增勞動力(勞動年齡人口)的減少是使老齡化社會加速的原因之一，有關(guān)的高層官員顯然是把因果倒置了。
還有一個社會背景，這就是中國16~59歲的勞動年齡人口目前正處于峰值，有9億多，而且這個規(guī)模將一直會延續(xù)到2025年。到2035—2040年，中國老齡化最高峰時，中國的.勞動年齡人口仍然有8億多。所以，就絕對值而言，與中國的經(jīng)濟規(guī)模相適應(yīng)，中國可能并不缺乏勞動力。減少勞動密集型產(chǎn)業(yè)是國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢，用大白話來表述：就是少用人。同時，有研究表明，中國目前有將近1億人處于失業(yè)或就業(yè)不足的狀態(tài)，經(jīng)濟學(xué)家專門為此創(chuàng)造了一個新詞，叫做“總量性失業(yè)”。如果勞動力總量減到8億，正好可以緩解嚴峻的就業(yè)問題。所以，退一步說，中國將來會不會缺乏勞動力?何時會缺乏勞動力?或者從另一個角度說，中國的勞動市場能否容納這么多勞動力?今天看來，至少還是一個“懸案”。
當(dāng)然，按這樣的發(fā)展趨勢，中國勞動力的年齡結(jié)構(gòu)會逐漸偏大。但延遲退休年齡解決不了這個問題，而且只會使勞動力的年齡結(jié)構(gòu)更加偏大。解決這個問題的辦法是放開計劃生育，僅以常識而言，顯然只有提高生育率將來才會有更多的新增勞動力。現(xiàn)在放開，還來得及，按照中國社會的法律和慣習(xí)，16年就能養(yǎng)成一條“好漢”，而到老齡化高峰，至少還有22年。
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