“新農保”的實施讓大連農民坐上制度養老的幸福列車

　　“新農保”的實施讓大連農民坐上制度養老的幸福列車：

　　從2011年4月1日全面開展“新農保”工作，到2013年7月1日將“新農保”與城鎮居民社會養老保險合并實施，隨著大連市在全國率先建立起市級統籌的新型農村社會養老保險制度，當地百萬農村居民坐上了制度養老的幸福列車。

　　2011年4月1日，大連市35.8萬名年滿60周歲的老人養老金存折上打入了有生以來第一筆養老金。每人每月60元的基礎養老金，看起來并不多，但全市全年總計有2億多元，而這筆支出全部都由市縣兩級財政承擔。此后，大連市委、市政府每年都將其列入為民辦實事的重點民生工程之一，三年里四次調整基礎養老金標準，待遇水平始終保持東北首位。

　　自“新農保”制度實施以來，大連市相繼出臺了《大連市人民政府關于開展城鎮居民社會養老保險工作的`實施意見》《關于建立城鄉居民社會養老保險制度的實施意見》等一系列政策。在這些政策的縱深推進中，全市社會養老保障體系由制度全覆蓋向城鄉一體化升級并軌。2011年先后啟動“新農保”和城鎮居民社會養老保險制度;2013年，大連將“新農保”和“城居保”兩項制度合并實施，統稱城鄉居民社會養老保險，繳費統一為10個檔次、基礎養老金領取標準統一為一個標準。與此同時，還通過四級經辦體系和三級信息網絡實現了“錢在銀行走，數據網上流”的社會化管理。

　　除了養老保險外，大連市的醫保也一步步邁入“一卡通”時代，實現了工傷保險、城鎮居民醫保和職工醫保的市級統籌，全市三險經辦模式實現了統一。其中，職工醫保在市級統籌后，醫保待遇繳費標準、待遇水平、基金管理、經辦和信息系統方面實現了“五統一”。據大連市人社局醫保中心統計,全市目前,城鎮職工參保人員達到3185372人,一個全員參保、統籌城鄉的社會保障體系基本形成。

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