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解讀2014四川城鄉居民養老保險雙向轉移通道
在成都打拼8年，遂寧人陳光盼來了一個好消息：他可以把城鄉居民養老保險轉至城鎮職工養老保險了。“年輕時多繳點費，年老時養老金高一點，晚年更有保障一些。”這是陳光多年的期盼。
給他人生帶來轉變的，源自我省出臺的《關于貫徹城鄉養老保險制度銜接暫行辦法的實施意見》(以下簡稱意見)，開啟了城鄉居民養老保險與城鎮職工養老保險之間自由轉移的雙向通道，從今年7月1日起施行，有效期五年。
為提高經辦效率，我省將統一建設養老保險關系轉移信息系統和基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統。很快，陳光就能實現他的愿望了。
解讀1
兩個險種怎么轉移?設雙通道自由轉移
8年前，陳光來到成都一家裝修公司工作，單位為他辦理了城鎮職工養老保險。兩年后，他跳槽了，新東家沒為他買保險。2009年起，他在老家參加城鄉居民養老保險，并逐年繳納了城鄉居民養老保險。“我兩邊保險都有買，能不能轉至城鎮職工養老保險?”據了解，在我國，現實大量存在著同時購買兩種不同類型養老保險的情況，陳光并非個案。
“我購買的是城鎮職工養老保險，現在下崗了，繼續買城鎮職工養老保險有點困難，能不能轉至城鄉居民養老保險?”宜賓人趙志很想知道答案。
我省明確了開啟雙通道，城鎮職工養老保險與城鄉居民養老保險之間可以自由轉移。
《意見》規定“參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險人員，達到城鎮職工養老保險法定退休年齡后，城鎮職工養老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)的，可申請從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，按城鎮職工養老保險辦法計發相應待遇;城鎮職工養老保險繳費年限不足15年又不愿繼續繳費至滿15年的，可申請從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，待達到城鄉居民養老保險規定的待遇領取條件時，按城鄉居民養老保險辦法計發相應待遇。參加城鄉居民養老保險人員，未達到領取城鄉居民養老保險待遇條件前，可申請從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險。”
解讀2
險種轉移如何繳費?以轉入時標準繳費
眉山人張娜今年32歲，從2009年起，她一次性交了15年城鄉居民養老保險。在成都市肖家河開有一店鋪的她迫切希望轉入城鎮職工養老保險，“轉移時，如何計算繳費標準呢?”
對于這種情況。《意見》規定“轉入時，可自愿按當年城鎮職工養老保險個體參保人員繳費標準，一次性繳納不超過原正常參加城鄉居民養老保險繳費年限的養老保險費，待達到城鎮職工養老保險規定的待遇領取條件時，按城鎮職工養老保險辦法計發相應待遇。”省人社廳相關負責人解讀，這意味著，張娜今年辦理轉移手續時，可以根據今年城鎮職工養老保險個體參保人員的繳費標準，一次性繳納5年(即從2009年至2014年)保險費用，此后就逐年繳納保險費用即可。他特別強調，雖然可以將初始繳費年限定在2009年，但繳納的保險費以今年的標準為準。
解讀3
賬戶存額怎么處理?全額轉移到新賬戶
“養老保險的險種倒是轉移了，我個人賬戶里的錢怎么處理?”張娜關心這個錢袋子。
意見專門有一條規定了個人賬戶的問題，“城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險的，城鎮職工養老保險個人賬戶全部儲存額并入城鄉居民養老保險個人賬戶，單位或個人繳費中劃入城鎮職工養老保險統籌基金部分不轉入城鄉居民養老保險。城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險的，城鄉居民養老保險個人賬戶全部儲存額并入城鎮職工養老保險個人賬戶。其中，轉入時按當年城鎮職工養老保險個體參保人員繳費標準，一次性補繳不超過原正常參加城鄉居民養老保險繳費年限養老保險費的，其正常參加城鄉居民養老保險期間形成的個人賬戶累計儲存額，應參與需繳納養老保險費總額的抵扣計算，并按城鎮職工養老保險規定確定個人賬戶金額。”
省人社廳相關負責人舉例，比如某個城鄉居民養老保險的參保對象個人賬戶上有逐年繳費形成的1000元錢，他轉移至城鎮職工養老保險時，需補繳1萬元，這1000元就可以參與抵扣，實際只需繳納9000元錢。
提醒
年限認定重疊參保時間要扣減
對于參保對象普遍關心的繳費年限認定問題，意見規定，“城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險的，參加城鎮職工養老保險的繳費年限，合并計算為城鄉居民養老保險的繳費年限。城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險的，參加城鄉居民養老保險的繳費年限不折算為城鎮職工養老保險繳費年限”。
省人社廳相關負責人舉例，如果一個人參加了5年居民養老保險，又交了8年城鎮職工養老保險，這期間沒有重復的，就可以合并計算13年。如果時間有重復，就清退居民養老保險部分。
針對2011年、2012年開展新農保、城居保試點的縣(區、市)參保人員，意見這樣規定，“在當地開展試點當年參保的，轉入城鎮職工養老保險后，可自愿一次性補繳2011年1月1日至當地開展新農保、城居保試點期間的城鎮職工養老保險費，其參保時間記載為2011年1月1日。”
重復參保者要退掉一種養老保險
“我參保了兩種養老保險，我退休時，是否可以領取兩份養老金?”陳光關心起未來的待遇計發問題。
省人社廳相關負責人接受華西都市報記者采訪時說，《意見》規定“參保人員不得同時領取城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險待遇。”意見還規定了，同時領取的，應終止并解除城鄉居民養老保險關系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領取的城鄉居民養老保險基礎養老金應予退還;本人不予退還的，由社會保險經辦機構負責從城鄉居民養老保險個人賬戶余額或者城鎮職工養老保險基本養老金中抵扣。
聽到這條規定后，陳光問：“從2009年起，到今年，我有5年重復購買保險的時段，這段時間繳的費怎么處理?”
《意見》對這種情況也有約定：參保人員若在同一年度內同時參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險的，其重復繳費時段(按月計算，下同)只計算城鎮職工養老保險繳費年限，城鄉居民養老保險重復繳費時段相應個人繳費和集體補助退還本人。
已領取養老保險者不能辦理轉移手續
聽說城鄉居民養老保險可以轉至城鎮職工養老保險，南充人趙浪很向往。他今年62歲，兩年前就已經開始按月領取養老保險待遇。“每個月不到100元，希望通過轉移機會，未來多領取一些養老金。”趙浪很關心，像他這種情況能否實現這個愿望。
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