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廣州基礎養老金僅為150元 為深圳的一半

時間:2020-12-22 11:02:36 養老保險 我要投稿

2014年廣州基礎養老金僅為150元 為深圳的一半

  廣州的基礎養老金太低,只有150元/月,北京的基礎養老金是390元,比廣州高出240元;上海市440元,比廣州高290元,幾乎是廣州的3倍;深圳則是300元,珠海330元,南京245元,天津200元。都比廣州高出很多,廣州的亟需調整!

  穗150元基礎養老金僅為深圳一半

  廣州社會藍皮書調研報告認為水平偏低,投資渠道單一難保值

  由廣州大學廣州發展研究院日前發布的《廣州2014社會藍皮書》公布了《廣州城鄉居民社會養老保險可持續發展研究》調研報告。該報告選取廣州市農村建制七個地區的100條村進行實地調研,發現目前廣州市存在養老金的水平偏低、投資渠道單一難保值、基層平臺建設緩慢等問題。

  報告指出,廣州的基礎養老金太低,只有150元/月,遠低于北京、天津、上海、深圳、南京、珠海。基礎養老金是養老金中政府補助的部分,政府財政全額負擔,是代表城鄉居民享受政府發展成果程度的指標之一。報告指出,廣州作為國家“中心城市”亟需提高基礎養老金標準。

  根據報告提供的數據顯示,每月,北京的'基礎養老金是390元,比廣州高出240元;上海市440元,比廣州高290元,幾乎是廣州的3倍;深圳則是300元,珠海330元,南京245元,天津200元。

  現狀▶▶養老金不能滿足養老需求

  報告隨機選取了廣州市農村建制7個地區(白云、蘿崗、南沙、番禺、花都區和增城、從化市)的100條村,對3243人進行了有效問卷調查。

  調查顯示,32.7%的人認為“個人繳費高,自己持續參保困難”,31.5%的人認為“養老金太低,沒法滿足未來養老需求”。

  調查顯示,目前城鄉居保養老金水平低于參保群體的普遍期望,尤其是對青年群體缺乏吸引力。目前廣州市城鄉居民養老保險金為496元/月,只占2012年廣州市農村農民可支配收入(16898元/年)的34%,占城市居民可支配收入的14%,與廣州市農村低保水平相當,確實談不上充分滿足城鄉居民未來養老的需求。

  探因▶▶基金投資限制多保值增值難

  據統計,到2012年底城鄉居保的基金積累額達上百億元,但目前廣州市城鄉居民社會養老保險基金運營模式比較單一,主要是儲蓄取息,難以保值增值。

  這樣存在兩個弊端:一是對于政府而言,大量的政府補貼無法像其他政府資金一樣取得投資收入;二是對參保人來說,依靠銀行利息的單一保值手段將不足以沖抵通貨膨脹的壓力,未來實際的養老金可能大幅縮水。這是國內目前社保基金共同存在的問題,在制度管制層面沒有放開前,很難有實質性突破。

  另外,“基層平臺建設較弱,影響監管成效,仍需要加強。”報告指出,廣州有230萬農業戶籍居民,這個群體非常龐大,但社保意識較薄弱,且居住在農村偏遠地方,加上目前缺少管理機構和服務平臺,難以應對走村串戶宣傳、動員、參保登記等繁雜的農村社會養老保險工作開展的需要。

  建議▶▶建立正常調整機制明年至少應增加60元/月

  報告建議,根據廣州市社會經濟的發展情況,考慮居民消費價格指數、城鄉居民收入變化以及城鎮職工基本養老保險定期調整比例等因素,建立城鄉居保基礎養老金正常調整機制,每年提高城鄉居保基礎養老金水平。

  目前,廣州市城鄉居民社會養老保險平均養老金為496元,而廣州市城鎮居民最低生活保障線為540元,且廣州市已建立最低生活保障水平定期調整機制,隨經濟發展水平和城鄉居民收入變化定期調整。按照社會保障制度安排,城鄉居民社會養老金水平不應低于最低生活保障水平,因此,建議建立城鄉居民基礎養老保險定期調整機制,使城鄉居民養老保險養老金水平不低于廣州市最低生活保障水平。

  報告提出,具體養老金調整可以考慮為,2013年,廣州市城鄉居保平均養老金為每人496元/月,2014年至2015年的城鄉居民養老金最高增幅按10%(城保年度調整比例)的增長率測算,到2015年人均增加60元/月,廣州市城鄉居民養老金達到656元/月,其中基礎養老金達到210元/月。

  報告還建議,應允許城鄉居保參保人在達到領取養老金年齡前,以15年最高檔次政府補貼金額為上限,允許參保人享受超過15年繳費對應的政府補貼。

  同時,建議在目前基金運營模式的基礎上,廣州市爭取省和國家的政策支持,參照城保基金委托全國社會保障基金理事會運作的模式,創新投資方式,改變城鄉居保個人賬戶養老金現有單純定期儲蓄的做法,盡可能地提高基金投資的收益率,為政府財政應對長壽風險、養老金待遇調整減少支付壓力,同時由于基金的投資收益增加,為參保人提供更高的養老金待遇。

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