2015湖南機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革政策解讀
湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革動(dòng)員部署會(huì)議正在召開(kāi)，自此刻起，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式啟動(dòng)。時(shí)刻記者劉容及時(shí)為你奉上機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施意見(jiàn)的最新解讀，并在現(xiàn)場(chǎng)滾動(dòng)發(fā)布會(huì)議內(nèi)容。
遵循改革前與改革后待遇水平相銜接等五個(gè)原則
近日，湖南省人民政府正式發(fā)布了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)。
《意見(jiàn)》指出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革要堅(jiān)持全覆蓋、�；尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改革遵循公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)的基本原則。改革范圍包括：按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)
《意見(jiàn)》明確，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位應(yīng)按本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人應(yīng)按本人繳費(fèi)工資基數(shù)8%的'比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由單位代扣代繳。機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金;事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績(jī)效工資。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。個(gè)人工資超過(guò)全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資的60% 計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。按本人繳費(fèi)工資基數(shù)8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶(hù)余額可以依法繼承。
基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法分三種情況
《意見(jiàn)》對(duì)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法作出了詳盡規(guī)定。具體分為三種情況：(一)2014年10月1日后按此實(shí)施意見(jiàn)參保的人員，退休后按不同情況計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金：2014年10月1日后參加工作且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金�；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。2014年10月1日前參加工作、2014年10月1日后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。2014年 10月1日后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。(二)2014年10月1日前已經(jīng)退休、原工作單位及其工作人員參加了此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的人員，繼續(xù)按照國(guó)家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退休待遇，統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)部分納入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。統(tǒng)籌項(xiàng)目為國(guó)家和經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)由省級(jí)政府規(guī)定的待遇項(xiàng)目(標(biāo)準(zhǔn))，其他自行增加的項(xiàng)目和提高的標(biāo)準(zhǔn)，仍從原渠道列支。(三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍，仍按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類(lèi)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用�；饘�(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于平衡其他政府預(yù)算等用途。
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