2015人社部：養老金入市2016年啟動

　　人社部稱，將于2016年啟動實施基本養老保險基金投資運營工作。人社部此前測算的養老金入市的總規模可能超過2萬億。目前該部正在會同財政部委托投資基金歸集和劃撥的辦法。

　　人社部發言人李忠今天上午舉行的人社部第三季度新聞發布會上稱，隨著《基本養老保險基金投資管理辦法》出臺，基本養老保險基金投資運營工作取得突破性進展，人社部將繼續推進基本養老保險基金投資運營工作。

　　按照目前的管理體制，養老保險基金分布在省、市、縣三級，將分布在各地的結余基金，特別是分布在市縣的結余基金逐級歸集到省一級，是開展養老保險基金投資運營的重要前提。

　　李忠表示，現在該部正在會同財政部研究制定委托投資基金歸集和劃撥的辦法，規范資金在委托地方和受托機構之間劃入和劃出的流程，明確委托地方和受托機構協議簽署的有關要求。各地的.結余資金都將按照統一的流程進行歸集和劃撥。

　　“我們將抓緊開展工作，按照2016年啟動實施的目標，盡快出臺辦法，確保地方委托投資資金及時到位”，李忠說。

　　2015年8月23日發布并生效的《基本養老保險基金投資管理辦法》，首次明確規定了地方社會養老保險基金的入市比例及投資比例：

　　(1)投資銀行活期存款，一年期以內(含一年)的定期存款，中央銀行票據，剩余期限在一年期以內(含一年)的國債，債券回購，貨幣型養老金產品，貨幣市場基金的比例，合計不得低于養老基金資產凈值的5%。清算備付金、證券清算款以及一級市場證券申購資金視為流動性資產。

　　(2)投資一年期以上的銀行定期存款、協議存款、同業存單，剩余期限在一年期以上的國債，政策性、開發性銀行債券，金融債，企業(公司)債，地方政府債券，可轉換債(含分離交易可轉換債)，短期融資券，中期票據，資產支持證券，固定收益型養老金產品，混合型養老金產品，債券基金的比例，合計不得高于養老基金資產凈值的135%。其中，債券正回購的資金余額在每個交易日均不得高于養老基金資產凈值的40%。

　　(3)投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高于養老基金資產凈值的30%。

　　從理論上講，地方社會養老保險基金投資股票和基金的最大比例為30%。人社部副部長游鈞此前表示，中國約2萬億元人民幣養老金可投資。

　　目前廣東和山東等地已經開展養老保險資金入市試點。江蘇、浙江、北京等累計結余超千億元的七省市也將成為養老金入市的熱門，超過兩千億的江蘇(2793億元)、浙江(2632億元)、北京(2161億元)更是熱門中的熱門。

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